而對於社會的影響是，流民潮動搖了統治根基。
所以，治河在蘇允看來乃是重塑北宋國運的第一步！
然而在蘇允召集來全國優秀水利工程師前來汴京一起開會討論之後，發現在北宋當下的技術條件下，想要治河是一個極為困難的事情，否則也不可能幾年發生一次決口，而朝廷依然只能容忍。
蘇允聽取了各位水利工程師的彙報之後，總結出來黃河頻繁氾濫的原因，根本主因還是因為泥沙淤積！
泥沙淤泥導致河床抬高，河床抬高，自然會導致改道頻發。
水利工程師們在蘇允的鼓勵之下，結合當下的技術條件，有效治理需採取綜合措施：
首先是必須系統築堤與加固，進行需大量夯土堤壩，輔以木樁、柳條等材料加固。
隨後是分段維護，將黃河分為若干段，設專職官員，如“河堤使”負責巡視修繕，避免全線崩潰。
三是疏浚河道與分流減淤，定時組織民夫挖沙疏浚。
四是分洪區建設，在低窪地帶開闢滯洪區，犧牲區域性農田以保護下游。
當然，也有人提出在黃河中游（如陝西、山西）推廣植樹，減少水土流失、設立“水則碑”監測水位，建立驛馬快報系統，提前疏散沿岸居民等等。
這些提議可以看得出來大宋朝的水利工程師的確是有真本事的，提出來的這些解決方案有解決根本原因的，也有解決當下問題的。
但在計算了一下成本之後，別說是水工們倒吸了一口涼氣，連蘇允都覺得所需的錢太多了！
若實施大規模疏浚、築堤和分洪工程，需一次性投入約兩百萬貫到五百萬貫的資金，而後續年維護費增至兩百萬貫以上！
這些成本是可以算出來的，材料費包括木材、石料、柳梢等佔大頭，至少要佔整體銷的四五成，也就是要個二百多萬貫左右。
而人力征調的成本保羅民工、兵卒口糧與工錢，要佔成本的三到四成。
至於剩餘的一二成成本，嘿嘿，水工們沒有說，但蘇允卻是心中明白，那玩意叫腐敗損耗，可能高達兩成，這還算是錢到實處了，若是有心更黑的官員，直接給你幹到七八成！
你以為到這兒就算是完了？
遠著呢，蘇允知道這裡面還有更大的隱性成本，比如說災後賑濟、減免賦稅、移民安置等間接支出，可能超過直接工程費用。
不過還好，這些是朝廷支出的，跟工部沒有關係，倒是不用去考慮這些問題。
水師們提出來這些方法，討論過程之中，蘇允倒是被啟發，或者說萌生了幾個想法。
一個是束水攻沙與蓄清刷黃理論的提出。
另一個則是混泥土築堤的想法。
黃河氾濫的主要原因是上游泥沙淤積，導致河床上升，用束水攻沙以及蓄清刷黃的方式可以代替人工清淤。