張昭走進來，然後尋了一個位置坐好，直接說道：“主公，島上的事務我以跟著孝先熟悉了，基本上的事情也處理完了，最近我一直在思考我們那些新得的土地到底該如何管理。
思來想去，昭覺得現在的情況有些糟糕，需要微微改革調整一下。”
許定放下公文，饒有意思道：“子布有想法是好的，說說看你覺得哪裡不對？”
東、南、北三面新得的土地，本來就是管理很粗放。
人口少，這是沒辦法的事，所以許定也沒有細細去梳理，大體就是任命一個主官，然後他們自己去打理想辦法。
除了給點必要的支援，他都沒有怎麼管過。
張昭道：“主公，南海離我們太遠，粗放管理便算了，這是為了方便各將各官因地制宜做出最快最準確的決斷，處理各種突發事件。
但是我認為像漢東都護府以及倭國四島就不能在放任如此了。
現在的漢東都護還在不斷的向北擴，其地之大，比得上一個州了。
倭國四島也一樣，水軍也在向東北方探索，聽說也發現了很多島嶼，新佔領的島嶼面積也有數個郡之大了。
主公這兩塊必須開提前佈局開始改革了，不然以後尾大不掉必成禍患，如西域都護府一般。”
都護府的權力很大也很鬆散，屬於地方自治形式偏多。
有強大的軍隊入駐還好，一但失了強軍的挾制，很容易反叛。
漢東都護雖然以經收服了北沃沮，也接受了挹婁的朝貢，確立了宗主關係。
但這都是不太牢靠的，畢竟扶余還沒有滅，東北之地還算真正太平。
許定道：“那你覺得應該怎麼做？”
內事不絕問張昭，這句話以經在這幾個月以來很好的證明了。
跟在毛玠身邊這段日子，張昭很好的展現了他獨擋一面的能力，也是有目共睹的。
所以許定想聽聽張昭想怎麼處理這兩塊廣袤的土地。
事實上他不提，許定也準備在扶餘國滅之後，開始整頓二地了。
所以對張昭的到來非常感興趣。