另有二個地區，到目前為止並沒有完全響應共和國憲章，那就是上海和廣東省，他們均認為海外革命會黨，才是正宗的民主革命者，中國的大局，應該請他們來主政。
瑪的，這是哪門子邏輯？
李興鴻、羅二虎、顧祝年等人，紛紛表示太不可理喻，如若勸解不成，則用武力統一。
陳天華制止了，他認為戰爭能避免則避量避免，可先放一放，給大家深思熟慮的時間，暫不要再去勉強，先將共和國政權建立起來，穩定既定局面，搞好經濟建設。
首先，他將盛宣懷，李經方，李存智，辜鴻銘等人請出來，讓他們組閣中華共和國臨時政府，由盛宣懷出任總理，李經方、李存智出任副總理，辜鴻銘為政府秘書長。
成立外交部，由辜鴻銘兼任外交部長。
成立財經部，由李經方兼任財政部長。
成立軍政部，由李存智兼任軍政部長。
成立教育部，由蔡鶴卿兼任教育部長。
……
成立國會籌建委員會，請蔡鶴卿和梁啟/超這兩位先生，國內外聲望高的思想家，分別擔任主委，副主委，由他們邀請海內外有識之士，共商建國大計。
陳天華就勢，大膽地解散了各省臨時軍政府，將軍隊和民生經濟分開，各省、州、縣建立三級政府，主抓民生經濟，而地方警務、治安的警察署/局，暫歸於各地駐軍轄制。
原各省督軍，改為駐軍司令官，原則上轄制為一個正編野戰師。
設定海陸軍大元帥為共和國軍隊最高統帥，下轄總參謀部，陸軍部，海軍部，後勤部，軍械部…
陸軍編制為整編四個軍，十六個師，一個首都警衛師，一個騎兵獨立師，其他輜重部隊等，共計二十二萬作戰部隊。
海軍分為東海艦隊，長江第一艦隊，長江第二艦隊，福建海防艦隊，共有巡洋艦等大小軍艦，供給艦船共百餘艘，海軍官兵七萬餘人，含海軍陸戰隊一個師，海岸江岸及軍港守衛部隊等。
其中，東海艦隊目前有新舊巡洋艦七艘，其它魚雷艇，補給艦等十五艘，是共和國唯一的遠洋作戰艦隊。
當然，在短短數月間，做出如此重大決策和調整，尤其是軍政兩權分離，職位設立與調整等，這都是陳天華力排眾議拍板決定的。
因為他清楚，當下絕大多數人的政治覺悟，還停留在軍事割據的情況下，沒有多少人真正懂得所謂民主、共和，這時候搞所謂的大民主，只會產生無休止的爭吵，不利於局面穩定與發展。
有的時候，就需要適當的獨裁。
不過，他的這些武斷舉措，自然引起不少非議和不同意見，甚至於是反對的聲音。
取消各省軍政府，督軍制，搞軍政兩權分立，實際就是在搞“削藩”，自然剝奪了一些人的野心和權力，當然不爽呵。
只是，這些人威攝於陳天華手上強悍的軍事、經濟實力，不敢公開跳起來反對而已，但私底下呢，還是存在不少暗流，一有風吹草動，這些人就會伺機跳出來。
於是，下面流言蜚語四起，有人說他搞獨裁，任人唯親，權力過分集中，不是搞真正的民主共和云云。