韋扶風徵發渝州各縣壯丁築城，使人去往各縣督促流民入籍，發兵清剿匪患，儘量爭取在短期內做更多的事情。
由於有二十幾萬人力可用，軍力和流民中，有很多擅長建築的外來工匠，加上食物管飽，贈送宅基地激勵，巴城的羅城牆分段施工，兩個月築成了大半粗胚的高大城牆。
新城牆依據地勢走向，高低起伏，很像連綿的土壩。
北邊頻臨大江的城牆，預計擴充套件至四千米，待得陸地羅城牆合攏有了防禦作用，拆取前刺史築城用的石料，建築擴充套件的臨江城牆。
一座城池的建造非短期能夠完善，韋扶風只求完成粗略的圈定。
築城之中，也在城內開挖渠河，河土用於築城牆，渠成引江水流過城中。
韋扶風的築城佈局，事實上借鑑了汴梁城（開封府），讓渠河成為重要的水路交通，有利於商業和居民生活。
汴梁城是宣武軍朱溫的統治中心，但城池的擴建是前人宗室李勉所為。
由於地勢的不同，巴縣新城很難獲得對稱平鋪的佈局。
韋扶風又借鑑金州西園，在城中一些地域，因地制宜的形成自然景觀。
為此，韋扶風命令渝州豪族出文人雅士，參與新城的景觀建造。
築城過程中，有屬下向韋扶風建議，流民信佛敬道的人很多，不如在城中地勢最高處，建造一座佛寺和佛塔，求安人心。
韋扶風采納，令建議之人負責建造佛塔，最好與長安城的大雁塔媲美，建議之人嚇一跳，但還是領命籌劃勘地。
築城進行的轟轟烈烈，韋扶風很少親臨現場指手畫腳，多在巴縣的城樓上瞭望，節度使有節度使的威嚴，不宜頻繁的越俎代庖。
隨著城牆的大體成型，韋扶風逐漸減少築城壯丁，讓壯丁轉去務農，最後只用巴城人和能工巧匠建築城門。
巴縣南城門樓上，韋扶風和屬下面向城內，望著連綿廣大的長龍城牆，整個羅城分段依據地勢走向，起伏連貫，整個新城的周長足有三十里，比汴梁城還大。
城池廣大固然能夠容納更多人口，但守禦也是不易。
韋扶風滿意，自覺不能輸給了擴建成都城的高駢，他的心中就是在與成都城比較。
經過兩個月的築城，城池的後續築造基本有了計劃。
佛塔已然在築建基礎，築造官回稟說缺少造高塔的經驗，不敢草率建築，擔心出現崩塌的嚴重後果。
韋扶風允許延後建塔，改為建築佛寺，最少要儘早建成大雄寶殿，他打算去長安或者洛陽請幾位高僧過來，那才是佛寺信仰的根本。
坐鎮巴縣的三個月，韋扶風不可能只關注造城，他一直在理順內部和警惕外敵的變化。
尤其是西川那裡的戰事，韋昭度離開後，王建圍攻至今，依然沒能攻陷成都城。
東川軍一直在積極備戰，治所梓州屯兵八萬。