韋扶風明白，他依賴流民為基本勢力的做法，必然遭到地主豪族的敵視，這也是他對豪族做出安撫姿態的原因。
安撫的主因，不是擔心渝州豪族造反，渝州豪族已然被斷了爪牙，而是為了減少川南之外的豪族敵視。
韋扶風又道：“曹大人，此次奪取渝州，你的功勳最大，本軍不會忘記你的功勳，做為回報，本軍給你一個兵馬使軍職世襲。”
“下官謝大人恩賜。”曹放鶴恭敬道謝。
“不要小視了兵馬使軍職世襲，你的刺史官位無法傳與子孫，只要本軍不敗，你的子孫世世代代都是官宦，另外你的獻城功勳很大，世襲的兵馬使還能夠向上，只是眼下不能讓血戰的將官寒心。”韋扶風微笑道。
“下官明白，願為大人忠心做事。”曹放鶴恭敬回答。
大略走遊了渝中城，韋扶風很有讓準岳父，搬來江城做官的念想，涪州與渝中城相比，類似長安城的大明宮與居坊府宅相比。
走遊中，韋扶風吩咐州衙移回渝中城，曹放鶴是渝州的地頭蛇，對於豪族知根知底，豪族有什麼不軌，瞞不過曹放鶴。
另一原因，南岸城池內的建築，雖然比渝中城簡陋太多，但日後成為川南和黔中的統治中心，需要屯兵積糧，實行軍管。
渝中城主要是商業，居民也固定，不適合介入添亂。
渝中城之後，韋扶風又去了江北的軍城。
江北軍城也不算小，相當於渝中城的三分之一，城內有居民區，立身城樓之上，可見了大片竹棚，竹棚中非常多的人在活動。
守衛軍城的兵馬使向韋扶風做著介紹，城外聚居五萬多的流民。
因為城內無法容納，渝中城也不許很多流民進入，能夠去往南岸巴縣城的流民，都是能夠成為團練的家眷。
“這麼多的流民，前刺史不用，也不許去往瀘州，僅用稀粥圈養，確實死的不冤。”韋扶風眼睛憐憫的看著城外，內心卻是有著幾分喜悅。
一道軍令下達，渝州的官軍執行韋扶風的軍令，船隻運送城外的流民，分批去往南岸巴縣城暫居，注意有病的暫留江北。
韋扶風任職新的巴縣令，在流民中拔選認字之人和壯丁，又傳令大足縣那裡開始擴建城池，他沒有去往瀘州，駐足渝州親自規劃築城。
城池的用途是防禦和居住，更具有統治的象徵意義，擁有巍峨廣大的城池，能夠聚人氣，讓統治區域的人心有了尊崇的目標。
長安城，就是天下萬民，認可的大唐朝廷統治中心。
渝州下轄五縣，渝中城上游有江津縣和萬壽縣，西北方向有璧山縣，東南方向有南平縣。
巴縣最大，包括江北軍城所在的東北區域，渝中城和南岸區域。
韋扶風與文武官員商議，渝中城和瓶口外的西部一帶置立江城縣，渝中城北邊的軍城及嘉陵江北部地域，置立墊江縣。
巴縣治下，只有了南岸巴城和地域。
瀘州總兵府，都督府，轉運司奉令移治巴縣城。
瀘縣另置江陽兵府，昌州那裡的兵府易名為大足兵府，兵府官員移治大足縣，指揮使王澤奉令去往接任。