而且正因為銅錢價高，因此總有人把銅錢收集後熔鑄成銅器出售，然後得數倍之利。這結果就是，唐宋之時，天下一直錢緊。比如後世說到唐朝貞觀之時，總說貞觀富足，鬥米不過兩三錢。
實際上這不是富足，貞觀之時，剛經歷隋末亂世，天下人口減員嚴重，經濟崩潰。當時鬥米兩錢，不是富足，而是出現嚴重的錢荒。錢荒時，銅錢的購買力升高，商品價格不斷下降，經濟發展受阻。
有唐一代，錢荒一直困擾著唐朝，唐朝甚至不得不錢帛兼行，甚至糧食和布匹也經常做為實物貨幣。朝廷甚至規定，禁止錢出界，十貫以上一律用帛不用銅錢。
宋代商品經濟繁榮，可同樣受因於錢荒，最後不得不出現短陌支付，以及四川的鐵錢以及最終的交子問世。
宋代時的銅錢流通總量，據說是兩億五千六百貫。一文錢一枚，一貫千枚，這意味著高達兩千五百六十億枚銅錢之多。
陸維章面對皇帝的提問，給出答案。
“據銀行估算，目前天下貨幣流通總理大約為十八億元。其中銀元、銀錠、銅錢以及銀元券相加而得，新鑄銀元及輔幣三億元，銀錠大約十億元，制錢一億元，銀元券四億。”
劉鈞搖了搖頭，十八億的貨幣流通總量，嚴重不足。這會嚴重影響經濟的發展，如果錢緊，那對商品發展傷害是很大的。
在後世之時，國內的貨幣流通量能達到幾萬億之多。
好在現在朝廷還有銀元券，要不然，光憑著銀兩和銅錢，根本支撐不住現在的經濟發展。
如今朝廷發行的這些銀元券，並不是簡單的印出來然後就能當錢花。實際上，這些銀元券是銀行吸收存款後，將銀子存入銀庫中，然後兌換出相應的銀元券，再拿出去放貸。
那些銀庫裡的存款銀子，和放出去的貸款銀元券，是不能有太大的相差的，畢竟，那些做為準備金的銀子，其實是儲戶的銀子。而儲戶隨時可能來取出銀子，甚至其它的百姓也可能會拿著銀元券來兌換銀子，一旦銀元券超發，就會引發嚴重的後果。
說到底，想印鈔，還是得有準備金。如果朝廷自己沒有錢，就胡亂印鈔。那後果就相當嚴重。現在朝廷因為有比較龐大的稅收，做為印鈔的準備金，倒是能穩住銀元券的信用。
銀元券流通出去，再透過稅收收回來。
“還要加大一些吸收白銀入庫的力度。鑄造更多的銀幣流通，朝廷得掌握更多的白銀。得讓百姓把銀子都拿出來流通。”
白銀就是銀元券的準備金，沒有白銀做準備金，銀元券就是無法支付沒有信用的廢紙，一旦銀元券信用破產。那打擊才是真正的巨大的。現在朝廷發行了四億銀元券，已經很多了。
再多發行，就會有些危險了。
可說到底，現在大漢的貨幣，還是以銀本位為主，兼有銅錢的銀銅複合體系，銀元券，不過是能兌換銀元的憑證，而不是真正的信用貨幣。
“陛下，眼下還有一個問題。我們的輔幣目前有些混亂，銀幣有角有分，可銅錢卻只有一種，一枚銅元相當於半分銀元，價值較高，難以支付小額交易。百姓平常交易中，只能使用各種舊式銅製錢，十分不便。”
如今的米價大約是兩到三塊一擔，一擔一百斤，因此一斤米價值兩到三分銀。考慮到現在漢朝初立。各地還有戰事未平，而且連年天災戰亂後，糧食產量大減，導致了糧價升高。但其它的物價雖也有上漲，不過沒漲這麼多。
總的來說，兩塊銀元合一兩銀子，此時一塊銀元大約相當於後世二百人民幣左右。
一枚銅元當半分銀元，則大略相當於兩塊錢。
貨幣最小單位兩塊錢，這肯定不太合理。總不能買個饅頭，還把一個銅元從中剪開來支付。
一枚銅元當半分銀子，而半分銀子，可以買一斤上好大米，買好多個饅頭。如果百姓喝碗豆漿買個饅頭，那就會出現不好支付的情況。總不能把一塊銅元剪開來用，因此到現在，百姓只得紛紛又用上了各式舊制錢。
許多不法奸商，趁機又開始製造假劣銅錢，這既不便於百姓生活交易，也不利於國家。
“陛下，我提議以後銀銅輔幣各設四種面額，銀幣一元以外，另設五角、兩角、一角、半形四種面值，而銅元也設四種面值，分為兩分、一分、半分、一文。這樣既方便鑄造，同時增加了銅幣面值種類，也利於百姓使用交易。”