民以食為天，朝廷這些年的戰事，早耗盡了倉儲，根本扛不住半點災荒。災荒一起，這眼看著已經安定了人的國內局勢，又必然會再起波瀾。
“屯租減一半，按一半徵收。民田方面，我建議也只收四成，對於那些災情嚴重的地方，按實際情況徵收，最好能免就免。尤其有一點，不能再搞什麼連坐法。”劉鈞雖只是提督，可在湖廣卻也總督平起平坐，甚至因為他身上有部院銜，有尚方天子劍，有王命旗牌，有金箭，使得他在湖廣地方上有權插手干涉軍事民政司法等各方面的事情。
湖廣是劉鈞的大本營，雖然現在還控制不強，可他更不希望這裡亂起來。一亂，控制力只會越發的減弱。
朝廷以往徵收糧食，最喜歡乾的事情就是把稅包給下面的糧長甲長們，糧長負責一百一十戶的糧食徵收押送，甲長負責十戶，按照規定的數額，官府只找糧長甲長們要糧，收不齊，那糧長甲長就得負責補缺。這種制度，使得一旦遇災荒，如果有一家逃荒走了，那甲長就得自己補上，如果很多人逃了，那麼糧長甲長補不上，就得由其它剩下的人補上。
這種制度是這麼的霸道無情，雖然表面上看來朝廷的糧食徵收得到保證，但往往會逼人一起逃亡。
一條鞭法後，不徵糧改徵銀了，可這種霸道的徵稅制度卻沒變。如果今年湖廣不改變這種徵稅之法，那就可能會引起一輪巨大的逃亡風波。
“把賦稅按災情減下來，按戶徵收，能徵多少就先徵多少，不得搞強徵，也不得連坐包乾。另外，今年對糧農不徵銀，全部徵糧，由官收官解，派人下鄉徵糧押運，不得另加火耗。”
“此外除了田租賦稅外，官府出銀儘量收購百姓手中的糧食，禁止湖廣的糧食出兩省。”這樣做是為了避免那些糧商趁機搶購糧食，壓榨百姓。收銀雖然方便，可百姓得先把糧食賣給糧商換成銀子，這裡面向來是奸商們壓榨百姓的機會。
“災情嚴重的地方，官府還得賑災，拿出糧食來賑濟百姓。不過也不能只是簡單的發糧，得趁機組織百姓興修水利，維修城池，以工代賑。總之，我們當前一切要從維穩出發，不能讓百姓逃亡，不能讓他們流起來。災民一流動，很快就會成為流匪，尤其是現在還有不少流匪藏匿在各地，一個控制不好，星星之火又將燎原。”
袁繼鹹點頭，“楚國公說的對，當務之急就是控制穩定。不過要收購百姓手中的糧食，需要不少錢。”
“這個不是問題，四海銀行會向官府貸一筆錢，用來收購糧農手中的糧食。此外，得加強控制糧食，買來的糧食，在各城建立售糧點，用平價出售糧食，但這些糧食得按戶籍定量供給。必須登記出售，每人每月限定數量。”
“還有，禁止糧食出兩湖地界，必要時，我們還可以向兩省內糧商們強行收購糧食，平價供給百姓。”劉鈞話語裡已經帶著幾分殺氣了。
“這個只怕不妥吧？”袁繼鹹身為總督，也有些擔憂起來。
這年頭，能做糧食生意的，一般都是大地主和豪強貴族們，這些人可不好動。
劉鈞卻毫不在意，越是災年，所謂的地主糧商們，越是興風作浪。別的地方劉鈞管不了也不想管，但在兩湖，所有人都必須共渡難關，同舟共濟。
“我們可以按平價溢價收購，多給些錢沒關係，但必須拿到糧。同時還請巡按大人多加督察，嚴禁官吏趁機貪汙，勾結上下。誰敢伸手到糧倉裡來，就砍他的手，不但砍他的手，還砍他的腦袋。”
有湖廣新軍在，誰敢胡來，劉鈞可絕不會客氣，這個時候也沒什麼好客氣的。真正要是讓那些百姓都沒飯吃，流竄起來，給流寇煽動組織起來，四處做亂，那時才是真正後悔不及的時候。天啟時的流民做亂，一直到今年才算勉強平定下去，可也依然還沒掃清尾。
一場大災荒，一個控制不好，一切就將前功盡棄。
“等過些天，就會有一支新軍從遼東撤回來休整，到時有他們駐守，誰敢鬧事，他們就會掃除誰，你們儘管放開手去做，他們會支援配合你的。”
雖然朝廷讓劉鈞調湖廣留守的兩鎮兵馬入遼，劉鈞也答應了，可劉鈞也不會真的就讓自己的老家無人防守。把留守的幾萬兵馬調走，同時他會先從遼南以休整的名義調批部隊回來駐守。(未完待續。
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