現在北方剛定，南方還未一統。未來天下並不是萬事無憂了。在北方來說，最有可能發生動亂的，除了幽、並邊郡之外，就數涼州了。涼州再亂，好不容易打通的西域估計又要失去控制。
是以，請天子同意，還都長安，而後使精兵良將拱衛關中平原，震懾涼州、西域的不臣者，保護太祖高皇帝等諸帝的陵寢。
天子看完了，默然無語。說老實話，他還是想回到洛陽的。洛陽是他出生、長大的地方。他在洛陽送走了自己的父皇，也在洛陽登基為帝。而且長安，給他留下不好的印象太多了。
宮殿殘破，衣不遮體，物資奇缺，還有一幫無法無天的涼州將時時脅迫……不然他何必要出奔到劉備這裡來。
不過，他也知道，這事，他說了不算。在劉備這裡多年，他享受到了天子除了權力以外的一切待遇。
吃穿用度、護衛儀仗還有大臣們表面的畢恭畢敬。除了軍國大事他沒法做主外，其他的一切，劉備都做得很到位。
說實話，天子很滿意。他是個聰明人，不然也不會在董卓的手裡活下來，還在長安那幫涼州武夫的威脅下掙扎了好幾年。
過於曲折的命運，讓他早早就認識到了武力的作用。既然滿天下都是誰拳頭大就聽誰的，既然在長安可以聽董卓的，可以聽李催、郭汜的，為什麼就不能聽劉備的了？而且劉備更懂得尊重他，也更含蓄。給足了他天子的體面。
當然，也有很多人，趁著奏對的時候，私下勸他，該找機會收回天子應該有的權力了。他不知道這些事情劉備到底知道不知道，也不知道劉備在乎不在乎。但天子不是保持沉默，就是婉拒。
權力固然好，小命更重要。而且他也沒信心做得比劉備更好。不說他的話能不能調動劉備一兵一卒，倘若是劉備真不幹了，他讓誰去對付南方的兩大諸侯？
漢王朝的存亡續絕，和個人的權力。天子果斷的選擇了前者。畢竟說句不好聽的，就是劉備要篡位，那也是肉爛在鍋裡，畢竟一筆寫不出兩個劉字。總比那些外姓的亂臣賊子奪了天下去，要好得多吧？
默默想了半天，天子覺得回到長安，也不算是壞事。長安的宮室，修葺好了，還是很華麗的。長樂、未央，比起洛陽的卻非殿來，壯觀多了。而且荀彧的理由，也不是沒有道理。天子自己親身經歷過戰亂，耳濡目染，又有大臣教導，自然知道涼州的重要。
要是自己回到長安，那麼追隨自己入關的人馬，頓時就可以讓關中再度繁華起來吧？也算是對殘破的關中人民的一個補償了。
戰亂多年，關中的帝陵，被許多人破壞。有董卓為首的軍閥，也有民間的盜墓者。祭祀全無，陵廟被毀。宗廟重於一切，這是父皇與自己的過錯啊。回到長安後，第一件事就是要修葺諸帝園陵，然後祭拜高廟，向太祖、太宗彙報，祖宗的基業，還在。自己沒有丟失漢家江山。
天子默然想了想，便提起筆來，在荀彧的奏摺上，寫了個準字。然後放在一旁，等候身邊的尚書們用印。