突如其來的疫情，打亂了劉備的計劃。原本計劃著在平定兗州之後，便再接再厲，繼續南下，攻打豫州。現在兗州大疫，青州震動。因為軍事管制，控制各州要道，所以謠言四起。上朝的時候，甚至天子也表示了關注。
按照慣例，太傅楊彪上表請辭。自古以為，天下不寧，有大災大疫，便會認為是天子失德。天子失德，總不好讓天子下罪己詔。於是輔佐天子施政天下的三公九卿就成了最大的背鍋俠。
史書上記載的因為各地災害事件而去位的高官們，不計其數。劉備秉政天下，不可能會辭職，天子也不會答應。那麼另外一個百官之首的太傅楊彪，就成了最好的人選。
楊彪上表請辭，被劉備給勸住了。
中國是典型的季風國度，這天下的災害簡直是多如牛毛，數不勝數。一次災害就要去一大臣的話，這天下豈不是要亂了套。漢靈帝在位期間天下亂成一團，與漢靈帝本人亂來有關係，與大臣頻繁的更替，也有關係。
人亡政息，不是現代社會才有的。古代一樣也流行這樣的套路。宰輔之臣連續去位，朝廷混亂不說，地方也是不知所措。所以在後來，輔政大臣在父母去世時，皇帝甚至要下詔書奪情，不許大臣辭職在家居喪。這也是一種避免政治陷入混亂的措施。
劉備進言天子道：“天災人禍，聖王在世，亦在所難免。大禹治水，便是此例。過不在陛下，亦不可因此而責備大臣。太傅德高望重，為朝廷樑柱，豈可輕易去位？”
劉備說的是真心話，朝堂之上，他還需要楊彪這樣的老臣幫他穩住局面。就算暴虐如董卓，也搞不了一言堂，何況是他？在這個關鍵時刻，他實在不想楊彪就這樣撂下攤子跑了。以楊彪的年齡，他這一辭官，再想請他出來，只怕就是難了。
而除了楊彪，朝堂之上，卻再無人能代替他的地位。盧植已經隱退，朱儁等人也已經離世多年了。所以留住楊彪，是劉備的必然選擇。
天子聽了，有點為難。他也不想楊彪去職。可是他更怕瘟神啊。而且這是自古以來的慣例好不好。
這會天下發疫病，因為這會還沒有人能搞清楚疫病的原因。人類又還處在原始崇拜的階段。所以覺得這瘟疫，是地上的人幹了什麼壞事，惹了上天震怒，而派了瘟神來懲罰人間。所以瘟疫爆發期間，也是各路邪教活躍的時間。民間自發組織拜瘟神，拜天帝等活動，層出不窮。就是到了後世，這種活動也是屢有發生，屢禁不絕。
劉備見天子糾結，便主動為天子排憂解難：“若陛下恐天帝為難，其實不然。天地不仁，以萬物為芻狗。高高在上的天帝，又如何會關注人世間的小事？臣願捐一年俸祿，以建祭壇，陛下可祭拜上天。通稟此事。天帝知曉，必不為難。”
為難不為難，還不是皇帝自己說了算。除了他自己，滿天下誰還敢說自己是天帝的代表？不想活了不成。劉備如此說，也是好讓天子求個心安罷了。
聽到劉備這樣一說，天子果然便放下心來。劉玄德都不怕，自己怕什麼。就這麼辦吧。準備祭天，通稟天帝。讓他不要與他下界的子民們計較。
有了劉備帶頭，自楊彪以下，百官紛紛解囊。劉備也樂見如此。現在的朝廷用度，都是他在支撐。天子花費，全壓在他身上。有百官出錢，何樂而不為？百官也樂得如此。今天劉備開了此例，以後就算是沒了楊彪，再有此事，皇帝也不能因此而罷三公了。大家的位置，就可以穩穩當當的坐下去了。天子也樂，這麼一大筆錢，除了設壇的，剩下的便可以堂而皇之的納入內府了。劉備在這一點上，還是很大方的。以前在長安，天子是要錢沒錢，要人沒人，給后妃們打賞、買脂粉都難。現在可不一樣了。有了錢，天子在宮中，腰桿也能硬三分。
這是一個皆大歡喜的局面。
青州在設壇，兗州在防疫，北方諸州，也收到了劉備的命令。令各地官府，進行衛生防疫大檢查。將之前的衛生防疫條例，借兗州大疫之機，全面推行落實下去。有執行不力的，就地免職。