盧仲平的態度其實代表了朝中大部分人的意見，張載在參知政事左廳將這份《天下道路規劃建議》給到參知政事屬官們來討論的時候，便有人差點罵出來了。
“這不是瞎……”
有人看到了奏摺，張口便要罵，有人趕緊提醒道：“這是張參政提的。”
那人趕緊剎車：“……唉，張參政心懷天下，這規劃我看看哈，嗨，的確是很好的，各州到汴京的道路升級，全部升級為水泥路，水泥路堅實，不怕碾壓，一條水泥路只要勤加維護，可以使用十年以上……
嘿，這真是不錯啊，這比黃泥路可強多了，果然是張參政呢，這主意高明，不過啊，現在朝廷的財政大家也是看到了的，這春節在即，三司連帶著借錢，到處伸手要錢，這才算是將百官的過年錢給補上了，唉，難啊！
這都瘦成這樣了，還能榨出幾兩油啊，即便是榨出來幾兩油，也填不上這麼大的工程啊，若真是按照這規劃來修路，豈不是得有幾千萬貫才能夠打住，可咱們朝廷上下，歲入才有多少啊，總不能什麼都不管不顧，全扔修路上去吧？”
“是啊，是啊，張參政三思啊。”
“參政，屬下們覺得這規劃著實是非常精彩的，但現在朝廷底子薄，不是說經不起折騰的事情了，已經是完全折騰不起來了呀！
若是之前也就罷了，之前的朝廷還是有幾分能耐的，但現在朝廷的重點全在變法上，官家的想法也全在那變法上，青苗法、均輸法……又要用錢又要用人，咱們即便是提出來這個，這錢和人都被他們佔去了，哪裡還辦得成！
參政，不是我說喪氣話，這規劃，即便是十年、二十年都不可能執行的，就朝廷現在這模樣，變法……唉，說句喪氣話，屬下覺得變法是要出大問題的，到時候那麼大的爛攤子，想要收拾都得頭疼，哪裡有精力去搞什麼道路規劃！
所以啊，依屬下看來，咱們就處理處理日常事務，其餘的就別搞太多，等著……哈哈，現在這種時候，做多錯多，還容易授人把柄，一動不如一靜啊，參政！”
這話博得大多數人的贊同，眾人連連點頭。
張載微微皺眉道：“你們也都是這麼認為的？”
被張載這麼一問，很多人都低下了頭，不敢與張載對視，但也有人很有勇氣勸道：“參政，不是我們沒有上進心，而是因為時勢如此，資源大部分都被變法給佔有了，咱們即便是有什麼好的想法規劃，沒有資源，就是空中樓閣罷了，強力去推行，最終也只能失敗，這等國之大事，失敗了咱們身敗名類倒是不足惜，但若是讓拖了朝堂的後腿，卻是罪大莫焉了！”
這人的勸說頗為大膽，眾人俱都有些戰戰兢兢，張載身材雖然矮小，但脾氣卻是不小，比起王安石那個拗相公都不遑多讓，前些時候剛剛當上參政的時候，有人依仗著是曽公亮的嫡系，想打壓張載，卻不料直接讓張載反手一個彈章，現在就在州縣上哀嚎，來拿曽公亮的求情都置之不理。
那事之後，張載的威嚴就立起來了，連帶著這些人也對他頗為敬重。
張載聽了這話，不怒反笑道：“卻也不到這個地步，若是老夫說，朝廷其實能夠掏出這筆錢，你們認為呢？”
眾人俱都不以為然，但臉上卻還是恭敬著，只是卻未免有些冷場了。
有人見有些冷場，趕緊出來說道：“參政莫要賣關子了，讓屬下心下如同好多隻猴子在抓撓，還請參政解惑。”
這哏算是捧上了。
張載笑道：“央行那邊有錢。”
有人苦笑道：“參政，央行那邊有錢大家都清楚，這一次百官的薪俸還是從那邊借的呢，但銀行的定製不是國庫，這一點從一開始已經是說好了的，官家也嚴禁朝廷去央行那邊拿錢，要拿錢也是借，那是要還的，拿倒是簡單，但還怎麼辦？”
有人笑道：“還？先借出來再說啊，這可是朝廷去借的，央行的那些人敢來與我們討要麼，給他們幾個膽子也不敢啊！哈哈！”
此人一向比較楞，此話一出，頓時被許多人矚目。
他愣了楞道：“怎麼啦？”
有人用同情的目光看著他道：“你大約是不知道銀行是咱們參政在管著呢，借參政的錢不還，你是有什麼毛病麼？”
這人性情雖楞，但也不算是真傻子，頓時冷汗沁出，趕緊與張載告罪：“參政……”