劉備問軍謀尚書郭嘉：“奉孝怎麼看？”
劉備麾下重臣，以田豫最為年輕，本年二十五歲；其次就是郭嘉，二十六歲。十九歲的劉曄，職銜為軍謀侍郎，還差了一個身位，尚算不得重臣。
如此年輕，身居高位，並不算太誇張，這是開國時的正常現象。
光武二十八歲起兵宛城，二十九歲大戰昆陽，出鎮河北，不到三年而據有幽州、冀州、河東、河內，兵力十餘萬，遂於三十一歲在河北稱帝。那時光武的地盤與袁紹此時差不多，大不如劉備。
光武稱帝后，封鄧禹為大司徒。其時鄧禹二十四歲。
郭嘉奏道：“陛下，如今形勢與光武之初大為不同。那時光武之敵皆割據一郡或數郡，實力分散，如關中赤眉，涼州隗囂、竇融，益州公孫述，青州張步，豫州劉永，廬江李憲等，皆為光武逐一擊破。
如今袁紹跨州據土，精兵二十萬，其實力遠超那時各路勢力，可比之於楚漢之時。
當年高祖聯合各路諸侯一起伐楚，最終殺項羽，一統天下。
臣等認為，仍當與涼、荊、遼等地諸侯會盟，共伐袁紹。
楚王、燕王，不過虛名耳，賜之無妨。
劉景升自守之輩，不足為患。唯有豫章孫策，有英才，跳梁不已，當先伐之。
為免袁紹生事，可請鎮西招誘胡族，聯合公孫升濟，再擾幽州。
我軍可從東郡一線抽調兵力，急速南下，以迅雷不及掩耳之勢，速破孫策。
軍謀部已制定具體方略，將即呈陛下御覽。”
劉備道：“大善！軍謀部辛苦了。”
又問軍政尚書賈詡：“軍心、士氣如何？將士厭戰否？”
賈詡道：“回稟陛下，分田逐步落實，陛下登極後又頒發賞賜，三軍開顏，將士立功之心甚切，聞戰則喜。軍心可用！”
劉備覺得軍功授田還是屬於政治工作，便將此職權劃歸賈詡。
當然，核定軍功是大事，不可能賈詡一個人說了算。劉備組建了專門的軍功核定委員會。
賈詡為主事，周貫、郭嘉、田豫、牽招、關羽、呂虔等大將皆在其中。
劉備命賈詡研究制定軍銜體系，但這個事情不是一朝一夕之事，需要聽取軍隊上下的意見，不能亂搞一氣，反而削弱戰鬥力。
所以第一批軍功授田並沒有跟軍銜制結合在一起。
凡事不能急於求成，須當試點進行。要先做好配套和預案，不可強行貿然推進。