跟沒有實行輪種制的田地一比，天壤之別。如此好法子，司農寺郭正卿，嘔心瀝血，四下推廣，結果到了地方卻成了一紙空文。
皇上，這還是直隸，離京師不遠，卻是如此結果，其它地方，可想而知。
吏治，地方吏治。每每想到此，臣是日夜難安啊。”
朱翊鈞搖了搖頭：“不僅僅是吏治問題，還是田賦太重。普通百姓們要繳納賦稅，還要養活一家人，只能行這竭澤而漁之事。”
張居正點點頭，“皇上英明，一語道破其中原委。我朝重農，不僅重視，還有重壓。
國朝賦稅自太祖皇帝始，就以田賦糧食為主。
田賦極重，商稅卻輕得嚇死人。
嘉靖二十一年，四川茶葉出產五百萬斤，只收得茶稅兩萬兩銀子。另一產茶大省浙江，茶葉產量是個迷，反正都被商人賣到各地和海外，無人知曉具體數量，最後朝廷收得茶稅六兩銀子。”
張居正連聲苦笑，“大明萬鈞重擔，全壓在了耕地百姓身上。他們還要忍受天災人禍，忍受田地兼併，忍受飛灑詭寄，忍受各種徭役攤派。
百姓們連飯都要吃不上，那顧得上什麼輪種。”
朱翊鈞站在一處乾澀的水渠邊，雙手籠在袖子裡，看著遠近的滿地豐收卻顯得有些死氣沉沉的田地，目光深邃。
“張師傅，北方百姓，尤其是山西、河南、山東、直隸、陝西這山河五省，他們的苦在於徭役攤派，在於肥沃險要，在於離九邊太近。”
張居正轉頭看著朱翊鈞。
“北方少文采，就算有北榜，出的進士舉人也比江南少許多，能夠投獻的主子也少了許多。
那些攤派徭役，他們無法像江南百姓一般，靠投獻來避除，只能咬著牙承受。
山河五省，因為土地肥沃、地勢險要，故而太祖皇帝廣封宗室諸藩，山河五省是最多的。光是河南一省，多少藩王宗室？
他們世代相傳的鐵飯碗，糧食、徭役、雜役.都是百姓們頭上一座座大山。
山河五省離九邊近，一旦事變，就地加徵糧餉，修城牆徭役，擔子全落到他們頭上。直隸、山西、陝西不僅要加徵，還要忍受北虜破邊抄掠，毀家人亡的惡果。
到了嘉靖年間，皇爺爺意識到問題，相比南方，北方肥沃田地畝產都要少三分之一，加上年年天旱少雨，產量更是少得可憐。
於是北方田賦減少，徭役雜役卻增加。北方田賦減少，自然就增加到南方。
甘肅布政使徐貞明，曾經在上疏裡言及，‘東南多漏役之民，西北罹重徭之苦，以南賦繁而役減，北賦省而徭重也，故有世謂南人困於糧，北人困於役之說。’”
“南人困於糧，北人困於役？徐孺東這份上疏，臣也看了，真知灼見啊！國朝自開國以來，重農耕興水利，種種良策，莫良過於徐孺東所獻諸策。
只是”
張居正看著朱翊鈞，有些無可奈何。
“皇上鼎力支援臣改革，這良策有，這能臣也有，可是治理一年，臣覺得像是在泥濘裡掙扎邁步。”
朱翊鈞勉勵他道：“張師傅，你只看到國朝種種弊政，是兩百年積累。朕卻看到的，卻是千年積弊。”
張居正目光一閃，“千年積弊？皇上說聖人之言，完全過時了？”
朱翊鈞沒有正面回答，“太祖皇帝早年間制定的種種律法國策，自詡完美，還嚴旨後代子孫不得更改一字，永為祖制。
可是稍明國事之人就知道，那些祖制到了永樂年間就看到弊端，到了宣德年間，可以說是不得不改。可是祖制在那裡，只能遮遮掩掩的改。