鄺墊所在的蕪湖縣，之所以能夠有許多的大鋼鐵作坊落戶，本質就在於，這裡距離礦場近，源源不斷的鐵礦石，可以就近運至車間，而後進行生產，這大大的降低了運輸的成本。
而其他的作坊願意來，則也是看中了這裡的鋼材，可以隨時為自己的生產做配套，機械作坊所需的鋼材，可以直接從鋼鐵作坊那兒拉貨。
至於紡織的作坊，也可與機械作坊有不少合作關係，這紡紗機便可就近供貨，同時就近請人檢修。
至於這裡的碼頭，還有道路，雖還處於規劃，不過鄺墊雷厲風行，大家還是相信官府能夠兌現的，而且鄺墊這個人，沒有做官的架子，很隨和，你與他說一些商業上的難處，他能感同身受，可你若是拿一些東西去煳弄他，也能被他察覺。
這工業園對於人力的需求，便已更大了。
為了解決人力的問題，幾乎各縣對於從其他各府流落於此的百姓都極為歡迎。
甚至棲霞，已有專門的牙行，為了吸引人力，願意給人提供路費，專門前去接引。
這個時代，農人是最苦的，地裡刨食，且這地還不是自家的，糧稅加上地租，留給自己的糧食所剩無幾，且還是看天吃飯，稍稍收成不好，便可能餓肚子。
最重要的是，明明人力充足，可為了提高地租，士紳往往會將土地分割成小塊租種出去，個戶越多，個戶對於士紳的依賴性便越強，而所能租種的土地，也不過區區十畝八畝而已。
在這個時代，很難養活一家老小。
於是不少人願來太平府做長工或者短工。
有的人可能只是抱著打短工的心思來的，可覺得這兒雖然工作辛苦，竟可教自己一頓三餐吃飽喝足，還能閒下幾個錢，便連地也不願回去種了。
這種情況，在太平府三縣，還有臨近各縣，算是十分的普遍。
南直隸各府，已隱隱感覺到了壓力。
這種壓力是空前的，附近各府各縣計程車紳，不得不拼命地減少地租，試圖想要將那妄圖流失的人力填補回來。
可即使這樣，去太平府的百姓，依舊絡繹不絕，何況彼此距離不遠，有不少人在太平府本身就有親戚，安置起來就更為便利。
起初許多百姓還開路引，到了後來，各府各縣便下意識地開始收緊路引，如此一來，便有人索性躲過巡檢司的盤查，悄悄動身。
這樣的‘流民’越來越多，何況這裡水路縱橫，根本不是區區一些巡檢就可攔得住，以至各府縣的情況，漸漸惡化。
偏偏各府縣還不敢找太平府要人，這太平府莫說那位公爵，即便是下頭的同知，官位也比尋常的知府品級要高，哪怕是一個縣令，那也是正兒八經的正六品，背後又有靠山大樹，壓根不願正眼看你。
即便會有一些公文傳來，回覆也大抵就是知道了。
然後，沒有了然後。
而唯一有這能量，遏制住這趨勢的，恰恰是寧國府。
雖然寧國府的壓力不小，畢竟靠近太平府，太平府好像一個黑洞，總是將人力不斷地吸入。
可在寧國府，卻沒有人慣著太平府那些官吏的。
情況，蹇義早已瞭然。
而且本地計程車紳，也紛紛都來狀告。
就在這一日，便有人押著數十個流民來了，蹇義親自坐堂，隨即便有一里長進來，行禮道：“蹇公，今日又抓了三十七個流民，此三十七人沒有路引，試圖想要離境。蹇公……按太祖高皇帝的祖制，凡有百姓沒有路引隨意出入者，即為流民……其中有幾個流民，死不悔改，前些日子，就曾被巡檢逮住，如今又故技重施……”
蹇義聽罷，頜首，他微微皺眉，卻沒有急著處置，而是召了自己的眾幕友，以及本地的同知、照磨等官來。
等眾人齊聚，蹇義便道：“自本府治寧國府，流民便屢禁不絕……”