朱棣聽罷，凝視著高祥。
眼前這個相貌平平，看上去並不出彩的人，所說的事，都極有章法。
他踱了兩步。
恰在此時，陳禮匆匆進來，對朱棣行禮道：“陛下，蹇部堂與吏部諸官到。”
他頓了頓，又補上了一句：“百官求見。”
這事太大了。
吏部被一鍋端，朝廷震動。
此時，誰也坐不住。
朱棣聽罷，露出一絲冷笑，逐而道：“來得正好，都叫進來。”
須臾功夫，蹇義與一些吏部的大臣，會同文淵閣諸學士，以及各部尚書，紛紛到了。
所有人都沮喪著臉，正待要行禮。
朱棣只是冷冷地掃了他們一言，便大手一揮：“不必行禮了，反正在爾等心裡，朕也不過是個民賊而已。”
此言一出，嚇得所有人白了臉色，連忙拜倒在地，大氣不敢出。
朱棣理也不理他們，他繼續凝視著高祥。
高祥等人，說不緊張是假的，可到了這地步，若是還有差池，那就真的活該他們倒黴了。
朱棣道：“你方才說，各算各的賬，是何緣由？”
高祥定了定神道：“分清楚權責，運輸的管好運輸，這筆賬給了他們，他們只要保證送到即可。而徵糧的徵他的糧，徵多少，就要入庫多少。如此一來，就防止了倉儲、徵收、運輸統統掌握在地方官吏身上，既確保他們不會假借損耗的名義加徵糧食，也可確保糧食的賬目清楚。”
朱棣皺眉，他沉吟著，細細思索之後，便道：“杜絕加派？”
加派一直都是明朝老大難的問題。
這裡頭最大的變數就在於，火耗。
太祖高皇帝在的時候，給予百姓的稅賦是極低的。
低到什麼程度呢？
當時的稅制是：太祖定天下官、民田賦，凡官田畝稅五升三合五勺，民田減二升，重租田八升五合五勺，沒官田一斗二升。
按理來說，正常的民田，也不過是徵收三升多一些的糧而已，幾乎等同於，三十稅一。
可太祖高皇帝的稅制雖是如此，實際上卻不是這麼一回事，因為其中涉及到的就是損耗。
官府向百姓徵糧，會用損耗的名義，要求百姓多交，再加上其他的名目，這就導致，百姓收上去的糧，可能是五升，也可能是十升。
當然，官府也不會將這五升或者十升糧當做三升送到朝廷那裡。
可能真正送到朝廷的，就只有兩升，因為他們同時也向朝廷報損耗。
這幾乎已是從漢朝開始，就有的所謂雀鼠糧，或者是火耗糧，可以說是大家心照不宣的合理合法的收入了。
高祥道：“加派的問題，可怕之處就在於，沒有定數，若是好官，則少加派一些，若是遇到貪婪的，便加派無度，有了這個名目，橫徵暴斂。太平府把帳釐清了，權責分清之後，一切有了定數，事情也就好辦了。”