去年劉禪從關中北上，使得並涼故地的漢人得到解放，他們圍繞城池居住，劉禪還給他們分了大量的土地，當時正是播種麥子的季節，等到了五月，便會收穫，不過他們收穫的麥子，也頂多只能是自給自足，無法支撐數萬兵馬以及數十萬胡人所需。
關鍵還是得靠關中支撐，因為關中冬季，也是種麥子的。
因此只要堅持到五月麥熟，北方就不會擔心有人捱餓，因為到了五月，那些胡人也可以播種玉米紅薯，玉米生長週期很短，三個月左右便可收穫。
官員抵達雁門關之後，劉禪便讓那些居住在雁門關以南的胡人遷移到雁門關以北的地區居住。
這些胡人包括一開始秦朗遷移過去的，還有就是劉禪從並涼故地收降的胡人，其人口加起來，有二十萬左右。
而雁門關以北之外的並涼故地以及河套，漢人百姓的數量，則有五十萬左右。
這些人，大部分都是當初被步度根所奴役的漢人百姓，除此之外，此次林嘯從彈汗山回來，素烈還將族中的漢人悉數歸還給了大漢，早年大漢內亂，也是有許多漢人投靠了異族的，因此漢人的人口達到了五十萬之多。
時間轉眼來到五月。
雁門關。
劉禪對著眾將說道：“如今胡人已經悉數遷移到了雁門關以北居住，步度根也率兵前往強陰駐守，北方已經安定下來，朕離京已有大半年光景，是時候回去了，不過回去之前，朕還有一件大事要交代。”
劉禪頓了頓，繼續說道：“如今關中以北，陰山以南之地，已經重歸大漢，這些地方，包括以前的涼州，幷州。如今幷州大部分土地還在魏國手中，至於涼州，則被雍州分離。
所以朕也就不重歸舊治了，而是想新成立一州。名為朔州，其治下，包含河套四郡，以及以前的北地，上郡，一共六郡。”
關羽聞言拍手說道：“如此甚好，以前幷州廣大，但其中心治所卻在太原，掌控河套有些鞭長莫及，若將關中以北的並涼故地和河套重新劃分一州，則便於管理，今後抵禦胡人也更加容易。”
“不錯！”馬超點了點頭，贊同了關羽的說法。
劉禪看向馬超，對著馬超說道：“愛卿久在邊地，這朔州刺史，自然是非愛卿莫屬了。”
馬超躬身領旨：“微臣領旨。”
劉禪點了點頭，說道：“朔州下轄河套四郡，以及北地，上郡等六郡，至於雁門，仍屬幷州，不過由於幷州未下，因此目前雁門暫屬朔州治理。朕思前想後，決定將朔州治所，安置在美稷。”
美稷屬於以前的上郡，早年是南匈奴王庭所在，那裡水草豐滿，適合居住，而且交通還算發達。從地理位置上來說，也算是朔州的中心。
“諾！”馬超聞言拱了拱手，既然朔州的治所立在美稷，他這個朔州刺史，自然也要過去。
劉禪點了點頭，繼續說道：“朕在給你派幾個文武輔佐，淩統，諸葛瞻，諸葛尚。”
“微臣在！”