張周紹明元年二月初一，張昭完成了對後晉一眾節度使的整合，於是頒佈詔令。
出安審琦為淄青平盧軍節度使。
高行周為滄州橫海軍節度使。
王周為衛州義成軍節度使。
焦繼勳為相州彰德軍節度使。
符彥卿為貝州永清軍節度使。
何福進為邢州安國軍節度使。
藥元福為恆州順國軍節度使。
對於來自雍涼的自己人，張昭則安排閻晉率瀚海、武威兩鎮禁軍為北京留守、河東節度使。
氾順為許州忠武軍節度使。
劉再升為山南西道節度使。
爾朱景為鄧州威勝軍節度使。
馬鷂子為鄆州天平軍節度使。
趙匡贊為河中護國軍節度使。
山豬兒羅善德為兗州泰寧軍節度使。
同時取消了關中地區的節度使設定，設關內道，由陰鷂子任關內道大使兼關內道防禦使，負責關西的軍情。
劉再升則調到山南西道的襄州任節度使，專門針對南平王高從誨。
政治方面，張昭恢復大唐時期道的設定，設道大使，統籌各道的民政、財政等權。
雖然沒有明確規定，但道大使在將來肯定會成為節度使的上級，這是毫無爭議的事情。
不過張昭還是為了儘量少刺激這些牙兵牙將，在民政權上，針對河北之地，河北道是虛設，沒有實際的道大使。
歸屬於節度使節制的州縣，還是用老一套，但是沒有設立節度使的州縣，則由朝廷挑選官員管理。
而在財權上，有節度使的州縣，由朝廷戶部派一員外郎督查稽核，透過後，節度使可自由支配，沒有節度使的州縣，則全部收回國家。
節度使若是所用不足，由駐節度的戶部員外郎列表申請，戶部稽核後，由左侍郎上報批准，朝廷可予以補充。
而這還是河北，若是在河南道，包括後世河南、山東、淮北、湖北北部等廣大地區，那就跟原本的雍涼國差不多了。