“怎麼又擱置，到底還討論不討論了？”
“什麼都擱置還開什麼會，都回家抱孩子吧。”
“諸位，諸位。”夏天陽解釋道，“咱們這次穿越大會開了十幾天了，大家也都很疲憊了。許朗的這個議案牽扯的問題太大，大家還是回去好好考慮一下，等咱們閉幕的時候再做表決。”
夏天陽說完，也沒管下面的吵鬧聲，又拿起了一份議案：“我們來討論一下最後一個議案，這個議案是史顯揚提交的，關於榆林灣機構改革的。”
會場上安靜下來了，大家基本都看過了史顯揚的這份議案，史顯揚提出的這個問題比君主立憲和聯省自治要現實的多。
穿越大會現在是榆林灣的最高權力機構和立法機構，委員會和各個局，包括明朝人的聯合總會都隸屬於穿越大會領導。雖然穿越法庭獨立於穿越大會之外，但穿越法庭還是沒有權力來否決穿越大會的決定。
隨著外派人員越來越多，穿越大會的召開次數也越來越少，一般性的問題現在基本都由委員會和軍委會來做決定。因此史顯揚的意思是將委員會和各個局從穿越大會中獨立出來，作為行政機構單獨存在，並加強委員會的權力。穿越大會將只作為立法機構儲存，只在重大問題上進行表決。同時，史顯揚建議在穿越法庭之下設立榆林灣法庭處理一般的案件，實行二級終審機制。
“顯揚，你這個議案我認真的拜讀過。”許朗又是第一個發言，“設立榆林灣法庭我覺得沒什麼，完全可以實行二級終審制度。但是如果委員會和各個局從穿越大會中獨立出來，那會不會消弱了穿越大會的權力，將來的穿越大會會不會變成一個美麗的花瓶，中看不中用，這個問題你想過沒有？”
史顯揚知道許朗想說什麼：“許朗，你不用擔心，穿越大會不會變成400以後的那個樣子。畢竟咱們現在的會員只有300人，而且基本都住在榆林灣。根據咱們已經透過的《穿越大會法》，只要參加大會的會員人數超過三分之二，隨時可以召開穿越大會，大會的權力不會被削弱。”
“我覺得史顯揚的這個辦法不錯。”張國棟說道，“當然，穿越大會這種模式是咱們一登陸就確立下來的，這個是誰也改變不了的。但是咱們現在是在和燾敏賽跑，咱們需要的是效率，是政策的執行度。穿越大會有著種種的好處，可它有一個最大的弱點，效率不高。”
“張主席，效率高當然很好。”許朗說道，“但是高效率往往意味著決定的倉促性。我在軍隊的這些日子也深有體會，一支軍隊的行動是由這支軍隊的將領單獨做出決策。如果這個將領的決策是錯誤的，那麼很可能就會有重大的失敗。當然，軍隊必須這麼做，這也是戰爭的需要，沒有辦法的事情。可是咱們在榆林灣內是不是也需要這麼做，如果一味的去追求高效率，我擔心會出現寡頭政治。”
“許朗，你說的很對，一個將領單獨做出決策很可能會帶來失誤。”張國棟微笑的看著許朗，從身邊的提包中取出了一份檔案，轉頭對夏天陽說道，“這是我們在家的軍委會委員這些天經過討論拿出的一個議案，我現在提交到大會應該還不算晚吧？”
“不晚，只要是大會沒有閉幕都可以隨時增加議案。”夏天陽伸手接過了張國棟遞過來的資料夾，“張主席，你們這又是一份什麼議案？”
“軍委會正式向穿越大會申請成立榆林軍總參謀部。”張國棟答道，“並且提名許朗擔任總參謀長一職。”
“我？當總參謀長？”坐在下面的許朗愣住了，“張主席，你們這是什麼時候決定的，我怎麼一點不知道？”
“剛剛決定的。”張國棟笑著解釋道，“因為你不是軍委會會員，所以我們在商量的時候並沒有告訴你。但是你加入軍隊也已經兩年了，這個總參謀長你是最合適的人選。”
“怪不得你們要把我晉升成上校，可我在北京還有一攤子事呢。”許朗問道，“那是不是我就不回北京了？”
“工作可以進行調整。”張國棟答道，“軍委會的意思，北京方面的事情，蔣北銘和韓萬濤完全可以應付得了。因為你提出了滿清可能進軍日本的問題，這個問題經過我們的討論，覺得還是很重要的，所以決定讓你來擔任總參謀長，找出辦法來應對。”
“那，這。”許朗突然不知道該說什麼，心裡默默嘟囔道，“我怎麼就這麼倒黴，我提的問題就要我來解決。”(未完待續。