問責的時候也是互相推諉。
最終的結果就是不了了之，或者各打五十大板。”
范仲淹沉聲道：“還有官家從中調停……”
寇季笑著道：“官家從中調停，僅限於朝堂，出了朝堂以後，官家真的調停的到？你也是出任過許多次地方官的，你應該明白，官家的權力會止步到什麼位置。”
范仲淹皺著眉頭，陷入到了沉默。
在沒有大宋書報之前，趙禎的權力幾乎就止步於開封府內。
趙禎頒佈一條政令，想要如實的落實到地方，沒個三五年根本不行。
有了大宋書報以後，大宋書報向百姓們宣揚了朝廷的一部分政令，大宋邸報和公文又明確的向地方官員們傳達了朝廷的全部政令。
在百姓們的監督下，地方官府不得不促使著自己，儘快的落實趙禎的政令。
雖然地方上陽奉陰違的不少，但是至少大宋書報出現以後，對地方上官員推行趙禎的政令有一個促進作用。
但即便如此，互相扯皮、互相推諉的事情也屢屢發生。
地方上的巡查、監察，為此沒少給朝廷上書。
但人家雙方都有理，朝廷也就只能各打五十大板。
板子是打下去了，可是關鍵的政令，到了地方上，還是會出現推諉的情況。
並且有愈演愈烈之勢。
朝廷養士數十年，沒有養出多少與國有用計程車，反倒是養了一批好吃懶做計程車。
地方上官員對吟詩作賦、琴棋書畫、美色美食的興趣，遠比治理地方要大。
所以朝廷的政令一直都很難貫徹落實。
趙禎的政令能送到各個地方官員的案頭，但是實施起來，幾乎都十分緩慢，要麼乾脆不會實施。
真正能嚴格遵守趙禎各項政令的，只有開封府。
寇季見范仲淹皺著眉頭遲遲沒有鬆開，就笑著道：“官家，乃至朝廷下發的政令，到了地方上以後，總是會出現各種各樣的問題，甚至問責的時候都找不到人。那就說明朝廷的權力分配方式並不穩定。
所以必須推行一套相對穩定的權力分配方式，重新搭建朝廷的權力分配方式。
做到穩定、有效、簡潔。”
范仲淹盯著寇季道：“先生和官家已經有了新的權力分配方式？”
寇季笑問道：“你覺得什麼樣子的權力分配方式會穩定？”
范仲淹遲疑了一下，緩緩搖頭。
他心裡其實有些想法，但是他覺得他心裡的想法恐怕跟寇季心中的答案大相徑庭，所以他並沒有說出來。