直接給貧寒的百姓分地，其他的百姓恐怕不會答應。”
寇季贊同的點點頭，“不患寡而患不均，直接將地分給貧寒百姓的話，其他的百姓肯定會鬧事。
到時候民怨沸騰，我們即便是有重兵在手，也不好處置此事。
而且，不勞而獲也容易讓百姓們生出輕視心。”
趙禎點著頭道：“四哥說的在理，四哥有什麼好辦法將地分給貧寒百姓，又不讓他們生怨？”
寇季並沒有回答，反而問道：“官家覺得呢？”
趙禎沉吟著道：“朕覺得可以將這些田產當成留在大宋腹地的將士們的獎賞，分出去。亦或者當成各地蒙學學童的獎勵，發下去。”
寇季沉吟了一番，搖頭道：“不妥……官家出口成憲，若是將這些良田當成獎勵發下去，很容易成為永例。
一旦田分完了，那將士們和百姓們恐怕要鬧事。
而且，如此分田的話，田只會分到一小部分人手裡。
不會讓大部分的貧寒百姓受益。
更重要的是，他們拿到手裡容易，敗的也容易。”
趙禎皺眉道：“那四哥覺得，該如何分配？”
寇季坦言道：“臣此前就思量過此事，如今也算是有了一點頭緒。臣有兩個法子，一個是藉助錢莊借貸，一個是服役。”
趙禎挑起眉頭，看著寇季，“怎麼個借貸法？又怎麼個服役法？”
寇季直言道：“可以將良田依照市價摺合成錢，跟貧寒百姓訂立契約，然後將田交給他們。他們可以種地還債，什麼時候將朝廷的錢還完，什麼時候地真正的屬於他們。”
寇季此法，有一種後世樓貸的意思。
按理說這種扒皮的方式，寇季不該提出來的。
但考慮了一下，朝廷沒辦法無償將田產提供給百姓，所以只能提供此法。
此法對百姓們而言，其實有一些益處。
其一，百姓們在還貸過程中，田產不能交易。如此一來，就會在一定程度上避免土地兼併。
其二，只要朝廷手裡掌控著一定的田產，百姓們就不至於被逼迫的造反。他們若是窮的活不下去了，完全可以透過此方式，從朝廷手裡借貸到良田，藉此活命，根本不需要造反或者去豪門大戶府上為奴為婢。
其三，地方上發生了災害的時候，朝廷可以直接透過減免貸款的方式緩解百姓們受災的壓力。
如此一來，可以避免那些豪門大戶在受災期間藉著朝廷免稅大發國難財。
畢竟，一旦地方上受災，那些家裡屯著無數糧食的豪門大戶，根本遭受不到多少傷害。
真正傷害最深的，反而是百姓。
所以地方上在受了災害以後，朝廷減免貧寒百姓的貸款，可以緩解貧寒百姓的壓力，也能借著豪門大戶家裡的錢糧反饋百姓。
如此一來，朝廷所需要付出的就大大減少。
朝廷只需要在受災以後，開啟地方常平倉，開設粥棚，確認那些貧寒的吃不起飯的百姓有糧食吃就行。