現在的秦國面臨的一個大問題，就是打下來的土地太多，而人口並不足。
別說是剛剛征服的百越了，就連前幾年打下的河西、張掖、海東、日照也都處於地廣人稀的狀態。
這時候如果還要再繼續開拓土地，就完全是在用自己不足的資源去爭奪用不上的東西了，故而當務之急乃是與民休息，同時大力鼓勵生育。
人口越多，則每年收上來的賦稅也就會越多，兵員才能更充足，不管是移民四方，還是繼續往外開拓，這都是基礎。
人口不足，國家怎麼發展？
阻礙秦國人口增長的一個原因，便是那嚴苛的法律。
“昔日商君變法，以求強國，使得秦人奮勇作戰，如同虎狼。然則秦法太過嚴苛，黔首動輒違法，貶斥為刑徒、隸臣，此舉極大的限制了人口增長，吾認為商君之法在大秦統一天下後，已經失去了它原本的效用，同時反而桎梏了秦國的發展，還請陛下更法，以利大秦天下！”
趙佗這一次將目標對準了他早就想改革的秦法，並以發展人口為契機，對其進行撼動。
商君之法，是秦國強盛的基礎。
哪怕商鞅被秦王裂殺，但人死而法存，秦國代代行之，終至於今日大秦鯨吞四海。
商鞅制定的秦法，作為國策在秦國運轉了一百多年，如今趙佗竟然想要更法？
扶蘇眉頭緊皺。
他其實對於秦法也多有不滿，但這畢竟是秦國的根基，不敢輕易動之。
特別是如今朝中的左丞相，他的岳丈李斯，那可是妥妥的法家門徒。
“此事關係重大，當與左丞相及百官議之。”
扶蘇學著始皇帝的模樣，並未馬上贊同，也未反對，而是將這個議題扔到朝堂上，命百官公卿各抒己見，他這個皇帝到時候再進行觀察，最終分析利弊後做出決定。
不出所料，當趙佗在朝堂上丟擲這個問題後，頓時引起軒然大波。
左丞相李斯臉色青黑一片。
一些公卿和秦將也都臉色驟變。
人都是傾向於守舊的，特別是在秦法和軍功爵體制下獲得大量利益的階層。
他們現在是秦法的受益者，一旦更法，是否會影響到他們的利益呢？
其中廷尉甘虔站了出來，對著趙佗怒目而視。
他是甘氏子弟，與昔日那位天才甘羅乃是同族，以律法進入秦國仕途，在廷尉府任職多年，李斯升任左丞相後就是由甘虔接任廷尉一職。
可以說，秦法就是他這位廷尉的權力基石，一旦變法，廷尉府這個全國的最高司法審判機構受到的衝擊將是最大，甘虔自然不願意。
甘虔當場質問道：“鎮國侯此言差矣，我秦國因商君立法而強，若無秦法，則無今日之大秦。經過百年運轉，秦法已徹底融入我秦國的骨血中，天下官吏皆學秦法，皆以法治國，此乃秦之根基，何能輕易更之？”
趙佗微微一笑。
今日可能出現的論戰，他早有準備，不過對方只是區區一個廷尉，左丞相李斯不出手，趙佗自然不會親自下場。