“大秦之弊，首在力役繁重。自統一後徭役、兵役層出不窮，如此則黔首疲累，百姓困苦。若長期下去，必將生出疾患……”
武功侯府，趙佗與前來拜訪的太子扶蘇在書房中暢談國家之弊端。
聽著趙佗的分析，扶蘇不住點頭。
因為趙佗說的，正是他一向深以為然的觀點。
始皇帝之前發動的戰爭和開建的大工程太多了，天下之民，不是在當兵打仗和修建道路宮殿，就是在運送糧秣的途中，無一刻得安息。
好不容易秦始皇三十年暫時安靜了一年，結果一翻年又要開啟征伐百越的大戰，天下擾動，人民奔於道中。
這符合商鞅“疲民”、“毒輸於外”的思想。
但黔首苦啊。
特別是扶蘇曾跟隨蒙恬修築直道，見過無數役夫病死於途，就地掩埋的場面。
百越素來是毒瘴之地，比北方還要可怕的多，不知將有多少男子埋骨他鄉，無數妻子失去丈夫，無數孩童失去父親。
正如《詩》中所言：何草不黃？何日不行？何人不將？經營四方。何草不玄？何人不矜？哀我征夫，獨為匪民。
扶蘇從小讀《詩》，又親眼見過徭役下的悲慘場景，對那些黔首的遭遇，終歸是心存憐憫的
只是他在趙佗和李斯的輔助和引導下，知道了掩飾自己的情緒。
在許多事情上，扶蘇不再公開反對皇帝的決策，將哀憫深埋於心中。這才沒有和始皇帝起衝突，太子之位依舊穩固。
現在聽到趙佗提起這些事，扶蘇深感找到知音，當場起身相拜道：“君侯所言實乃真理。然今上征戰不停，黔首難安，吾等不能相阻，不知君侯可有相救天下黔首之策。”
見到扶蘇誠懇的模樣，趙佗暗暗點頭。
他想改一改秦政，發現力量還不足。
少府之職，主管百工賦稅等事務，哪怕加上武功侯之爵，使趙佗在其他政務方面有建言之權，但終歸不是職責所在，話語權重相比丞相等人要差上不少。
所以他需要一個盟友。
扶蘇表現出來的姿態，可以看出這位太子對現在的秦政同樣多有不滿，正是趙佗天生的盟友啊。
試探完畢，趙佗便不再猶豫，說出了自己的想法。
“這場百越大戰，勢在必行，黔首轉輸在所難免。吾等不能阻止，但在一些方面可以稍微最佳化一下，保證效率的同時，還能減少天下黔首的傷亡。”