“最佳化？”
扶蘇愣了下，這是個從來沒聽過的詞語。不過望文生義，扶蘇還是能理解到趙佗的意思。
他正色道：“還請君侯細講一下如何最佳化？”
趙佗侃侃而談：“自我征戰塞外以來，發現我大秦每年徵發的徭役有一個大弊端，就是徵調黔首民夫不論遠近，都會統一抽調，這樣的做法看上去公平，實則是事倍功半。”
“事倍功半？”
扶蘇眉頭微皺，若有所思。
趙佗頷首道：“昔日秦國還沒有統一天下前，黔首隻在本國輸租服役，服役的距離不會太遠，所以黔首們服役的成本不算高。”
“但隨著我大秦並一天下，需要徵調戍卒和役夫去駐守邊塞，以及征戰四方蠻夷。就像之前徵調來自楚地、齊地的黔首到塞外去輸租服役，由於距離遙遠，幾乎橫跨整個九州，導致路途上的消耗極大。”
“故而使天下飛芻輓粟，起於黃、腄、琅邪負海之郡，轉輸塞外，率三十鍾而致一石，男子疾耕不足於糧餉，女子紡績不足於帷幕。百姓靡敝，沿途役夫水土不服，道死者相望。”
趙佗幽幽長嘆。
秦國犯得這個問題真的很大，你打西邊草原，居然要跑到山東齊地去抽調人服役，不僅距離遠耗時長，而且沿途損耗的糧食還多，對黔首的負擔很大。
除此外，還有因為地域不同，導致士卒役夫水土不服，各種生病，出現非戰鬥減員，並且讓服役之人對此產生畏懼感，這是個實實在在的問題。
原本歷史上的陳勝吳廣起義是怎麼回事？
就是一群泗水郡的楚人，被朝廷抽調到燕地漁陽去戍邊。
兩地相距數千裡，一來一回耗時極久，一旦遇到大雨，道路不通，就要遭受失期的嚴重懲罰。
按趙佗的觀點，你調楚人千里迢迢去戍守燕地，還不如就近調去南方的越地戍邊呢。
聽到趙佗這麼一說，扶蘇瞬間就理解。
剛坐下不久的他，再次起身道：“君侯說的是，我之前在上郡監工直道，就看到那些來自楚地的役夫不習當地水土，紛紛凍病而亡。而來自關中和河北的役夫則對氣候水土頗為習慣，病亡很少，如果修建直道的時候全部抽調北邊的役夫，則傷亡必定大減。”
扶蘇神色激動，並舉一反三道：“如今皇帝欲徵百越，北方之人不習南方水土，若是抽調大量北人南下，病亡絕對不少。反而是南方的楚人更能適應氣候，且輸送距離短，負擔比從北方抽調役夫南下要輕得多。”
“然也，故而我認為當劃分天下區域，以北人戍北，南人戍南更要方便和高效的多。這樣不僅節約沿途的糧秣損耗，而且想必天下黔首也都願意在離家鄉更近的地方戍邊，而非遠赴數千裡，前往異地他鄉。”趙佗點頭。
至於一場大戰，只徵調一地的役夫，導致當地負擔過重，以及不公平的心理出現。趙佗覺得可以透過調整賦稅的方法來進行調控。