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2024.06.08 (2 / 3)

專款專用性:不能用於社會保障事業以外的目的。普遍認為,不同的社會保障基金之間也必須恪守專款專用,杜絕混合使用。

統籌互濟性:透過對國民收入分配與再分配,是社會成員共同承擔風險。失業保險基金、社會救助與社會福利基金)在退保時不能帶走社會統籌基金,社會統籌基金非個人所有,而是具有互助共濟性質的統籌基金;轉移時可以帶走,但目前尚未達到全國統籌,只能帶走部分。

覆蓋廣泛性:覆蓋風險廣泛和受益物件廣泛。不等同於無條件享受,受益往往有條件,但受益物件的權利與義務存在不對等性)

性質:用途屬性、分配屬性、勞動屬性、形態屬性

用途屬性:國民收入中的消費基金滿足勞動者個人消費及社會消費的資金)

分配屬性:設計初次分配和再分配。社會保障基金的籌集涉及初次分配,給付影響再分配。

勞動屬性:具有必要勞動和剩餘勞動的雙重屬性。

形態屬性:非社會後被基金形態,屬於社會消費基金觀點眾多)

種類:

防範的風險:醫療、疾病、失業、工傷、老齡、家庭、殘疾、生育、遺屬我國沒有遺屬類,國外有)

用途功能:社會保險基金、住房公積金、企業年金、財政性社會保障基金、福利彩票資金、全國社會保障基金。

社保專案:社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫。

基金來源:財政型財政撥款形成的,來自稅收、按需分配、物件特定、地區差異)、徵繳型強制要求僱主、僱員、固定範圍內的國民繳納社會保障費或稅,社會保險基金、住房公積金)、多元型混合型,來源多樣,社會福利基金)。

所有權:公共基金公共所有,不歸某個主體或機構,養老醫療的社會統籌部分和失業保險、工傷保險、生育保險以及全國社會保障基金)、個人基金個人所有,僱主僱員繳費為主,或財政撥款)、機構基金集體所有,僱主繳費為主或需僱員繳費)。

第二章 社會保障基金與國家財政非重點章節)

財政的特徵:公共性、非盈利性、法制性

財政的職能:資源配置儲蓄、投資、國債)、收入分配社會救助、社會保險、社會福利)、經濟穩定和發展自動穩壓器、相機抉擇的財政政策:改變社保費率和支付水平進行調節)

財政部門管理社會保障基金:稅收管理、財務管理、預算管理、財政補助等。

財政收入分類:稅收收入、國有資産收益、國債收入、收費收入、其他。

社會保障基金與財政收入:

社會保障繳費或稅是重要的財政收入形式;

社保基金與國債關系密切,國債以政府信用為擔保,社保基金購買國債,既能保證社保基金安全,又能使社保基金保值增值;社會保障基金也成為國債重要的籌資渠道,提供了資金支援。

財政支出分類:經濟性質生産性、非生産性)、補償的等價性購買性、轉移性)、再生産積累性、消費性)、用途經濟建設費、社會文教費、行政管理費、其他)

財政轉移支付社會保障水平:社會保障支出總額財政總支出

財政赤字:支出大於收入,財政赤字在一定限度內可以刺激經濟增長

我國財政與社會保障基金:

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