對於朱載坖如此關心民間疾苦，高拱是非常欣慰的。
“殿下能有此心，將來必定是一代明君。”高拱對於朱載坖是非常看好的。
“老師不用如此誇讚，這樣豈不是讓我驕傲了。”朱載坖笑道：“我請老師來，便是對於最近京城裡的傳聞有些興趣。前些日子，宗室親王與朝中大臣爭執。士紳免稅，便影響了大明的歲入。如此矛盾之事，能不能妥善的解決呢。學生自己有兩點淺見，還請老師品評。”
朱載坖將自己的兩個辦法說了，便看著高拱，等對方評價。
高拱眉頭皺起，想了半晌還是搖搖頭，“殿下雖然切中此事的要害，但還不全面。朝廷除了收取賦稅，還要徵發徭役。這徭役可就不是交些糧食這麼簡單了，往往被徵去服徭役的人被耽誤了農事，甚至生死都不一定，這才是百姓的大恐怖啊。與徭役相比，田稅反倒沒什麼了。百姓投獻的原因，主要還是託庇在士紳名下能逃避徭役。哪怕租子比官府高些，也都肯的。”
朱載坖這才恍然大悟，自己幸虧請了高拱前來，否則便又想的差了。
“多虧了老師給我解惑，如果是這樣，或許就簡單了。”朱載坖笑道：“若是將徭役都折算成錢收取上來，朝廷再僱人服徭役，豈不是兩全其美？而民間，也不會再有人將自己的田地，投獻到士紳名下。如此一來，朝廷的稅收便也提高上來。若是再有災荒之年，朝廷也不會捉襟見肘的窘迫，更可妥善安置災民。”
高拱怔怔的看著朱載坖，突然深深一躬，“高拱何德何能，竟為殿下之師。殿下雖生於鐘鳴鼎食帝王之家，卻不忘天下百姓之福祉。得遇殿下，實是高拱三生有幸，定竭死力以匡扶殿下為太子。”
朱載坖也急忙對著高拱深施一禮道：“老師莫要如此，我只不過有些鑽牛角尖罷了。依老師之見，如何才能推動士紳納稅？”
“殿下。”高拱起身搖了搖頭道：“此事太難，士紳也是官紳。凡是政令，都是要地方官實行的。即便有了政令，多半地方也是陽奉陰違，不肯實行。若無鄉紳配合，政令更是連縣城都出不去。”
“老師，此事其實並不難。”朱載坖笑起來，他突然想到了後世的鄉鎮，便對高拱道：“朝廷國子監那麼多太學生，又有許多幹領俸祿的舉人。不如將縣治劃分為幾個鎮，每個鎮都安排個舉人為鎮令，使之為十里候，養鰥寡，恤孤窮。審察冤屈，躬親獄訟，務知百姓之疾苦。”
“如此以來，不但多了讀書人的官位，還能為實幹之人提供一條升官的途徑。”高拱兩手一拍，很是讚歎，可又搖搖頭道：“一縣多了數名官員，再加上一些雜役，豈不是增加了朝廷的負擔。”
朱載坖卻知道，這些基層官員的重要性，“老師，此前知縣不知一縣之田畝數量，大都是那些鄉紳自己報上來的。有了這些鎮令，便可使鄉紳不能再偷稅漏報田地，自然也就有了這些人的俸祿。而且，若是以稅錢代替徭役，便可止住投獻之風。更會有許多已經役獻田地之人，拿回自己的田地。如此，朝廷得到的可是遠大於支出的。”
高拱卻去朱載坖的桌案上取了紙筆，將兩人商討的這些事，一一撿重要的記了下來。
“此事若成，殿下必是大明中興之主！”高拱寫完便將筆放下，甚是興奮道：“我大明若是能有足夠的銅錢和銀子，便可使之流通民間，繳納徭役錢了。殿下，你的銅錢作坊，可要加把勁才成啊。”
朱載坖想了想，還真是要足夠的銀子作為貨幣，才能促進流通。要換取足夠作為貨幣的白銀，就要透過海外貿易才成啊。
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