在人身關係的隸屬上，則跟類似八旗兵與皇室的關係，離開了皇帝，他們什麼都不是。
張鉊的理想，是至少保住這親軍五萬戶和禁軍八萬戶的賜田，五十年中不能發生兼併，能保證五十年內有較強的戰鬥力。
此後張鉊就可以用親軍護衛都城，他們的賜田遠在河西隴右和關中，無法在本地盤根錯節的紮下根來。
哪怕他們有相同的宗教成分，但是在本地沒有根基，無法形成能左右皇室的親衛軍勢力。
禁軍則分散在重要的大城市，以及都城周圍，他們不能直接護衛皇帝，但是家人田產卻都在中原之地，有本地抱團的優勢，但被親軍阻隔在外，只能形成外圍的防線。
這樣親軍和禁軍就可以互相牽制，不會使哪一方面的人坐大。
張周朝廷只要能保證這十三萬戶在，那麼平日裡可以獲得四到五萬人的常備軍，一般戰時可以動員到八萬人左右，極限動員起碼能拉出來十五萬以上，更重要的是省錢。
此外，張鉊還準備私人出錢，在河套地區再開墾一百五十萬畝土地。
同時將居延海以北、以西的草場，大概就是後世阿拉善盟加上阿爾泰山額爾齊斯河，再加上唐努烏梁海等，這一大片草原劃歸伊利可汗直轄牧場。
牧場上的各族人，都將成為直屬皇帝的本部，他們賦稅較輕，賞賜也肯定比其他部族多。
這些善戰的草原牧民，就會成為張鉊最穩定的輕騎兵來源。
而在國家其他武裝力量方面，張鉊準備徹底執行明朝的衛所制，而在執行衛所制以前，行政上還要經過一場大的改動。
張鉊準備廢除唐代以來的州縣制度，除了有特殊原因要保留的州以外，命各州有古稱的恢復古稱，沒有古稱的也要在後面加字尾，
比如徐州，就要改稱徐州府，地方上實行行省、府、州、縣四級制度。
但是州在府之下，而且只有戰略位置比較重要，人口比較多的州能保留，其餘都不保留。
而原本一個州只分管三四個甚至一兩個縣的劃分也將終結，許多小州都要進行合併。
之後府長官為府尹，州為長史，縣為縣令。
當然，張鉊更喜歡知府、知州和知縣這三個稱呼，但是現在科舉他還沒來得及完善，也還沒有足夠的官員來做到可以隨時輪換和升遷。
所以還是要用這種長時間在某府、某州任職的官職。
說不得更要繼續啟用一匹武人來擔任這些職務，但肯定是暫時的。
而在地方上行政單位的確立之後，張鉊準備在陸上要塞、海疆邊防建立衛城，類似唐代守捉，只不過兵員變成了衛所兵，同時每府的要衝，也必定留一支衛所兵。
預計將要開始的均田，也先從個州縣兵和團結健兒中開始，他們接受了均田，就自然成為的衛所兵。
不過因為張周的作戰主力的親軍和禁軍，那麼衛所兵的負擔也比明朝要輕。
當然，更大的原因是張鉊現在打不起明朝時期那樣的富裕仗，不需要動輒出動十幾萬大軍。
而在有了這條主要以土地作為酬功的體系之後，張周的財政壓力，相對就要小很多。
在編制上，親軍和禁軍依然沿襲軍（衛）營都將隊火的模式。
軍（衛）三千人，營一千人，都五百人，將一百人，隊五十人，火十人。
親軍長官為中郎將（衛），郎將銜指揮使（營），都虞侯（都）、將虞侯（將）、隊（十將）、火（火長）。
禁軍長官為總兵（鎮），指揮使（營），都虞侯（都）、將虞侯（將）、隊（隊正）、火（火長）。
而在衛所軍中，張鉊乾脆也抄襲明代的武官制度。