還是從已有的學堂入手，從南方開始，以原有的學堂為基礎向四周擴散，按人口數量多少和距離的遠近分別選址，之後動手建造學堂。
北邊暫時顧及不上。雖然藍月兒希望南北兩方同時開始動作，但是還是要考慮人力和財力的問題。基於此，北方可以暫時不動，等到南方進行的差不多了再入手。
詳細的計劃制定好了之後，藍月兒以皇后的身份下發了手令，命令南方等地率先動手。
手令發出去之後，全國上下一片譁然。
這廢除後宮不得干政的律令還沒有多久，皇后就已經迫不及待的要動手改革了，而且一出手就是這麼大手筆，搞出這麼大的動靜來。
手令發出去一天之後，就有言官上諫，說這樣做不合常理，太過勞民傷財。
這些反對的聲音，全部被鳳九幽壓了下去。鳳九幽不想讓藍月兒知道這些，只希望她安心的做自己想做的事情。
但藍月兒還是從別的渠道得知了。
小蘭在江南之行之前一段時間就被藍月兒留在了花岫雲那裡。那時候宮中的事情既多又雜亂，藍月兒不希望她也牽扯到其中，於是就沒有帶她進來。
但是現在一切都已經走上正軌，小蘭自然又可以跟在她身邊了。
這天，小蘭剛剛入宮，就迫不及待的和藍月兒聊起了宮外發生的事。
在南方修建學堂的事情鬧得沸沸揚揚，小蘭又關心這些事情，很早就已經聽說了，只不過沒有機會來親自問一問藍月兒罷了。
“娘娘，外面那些大臣已經為這件事情上書了許久，但是陛下一直不為所動。娘娘，你是真的已經決定了要這麼做的嗎？”小蘭並不是質疑藍月兒的決定，只是有些擔心她而已。
畢竟在外面，她看的真真切切。這條手令出來之後，不知道多少人恨得咬牙切齒，恨不得藍月兒趕快把下發的這手令收回去。
但藍月兒卻一點風聲都沒有聽到，“有那麼多人嗎，多少人都請願了？”
小蘭幫忙數了數，朝中有名有姓的世家子弟幾乎都已經上書了，反倒是那些平民出生的人沒有什麼反應，看起來倒是接受良好。
知道了是哪些人在反對，藍月兒卻笑了起來。她拍了拍小蘭的肩膀，“如果是這些人的話就沒什麼奇怪的了，他們不反對才讓我感到驚訝呢。這些人本身出身名門望族，受過良好的教育，所以才能身居高位。如果真的在各地大肆開設學堂，那麼會有更多有才能之士參加科舉考試，得到入朝為官的機會。那麼到時候，他們世家子弟的身份就不佔便宜了。”
畢竟全國人基數那麼大，想在裡面挑出十幾個能力卓越之人不算是問題。以前由於學習的途徑少，這些人才可能被埋沒，但是如果藍月兒的計劃成功實施下去，有才能的人終有出頭之日。
到那個時候，這些平民出身的人將會對世家子弟造成巨大的衝擊。
藍月兒解釋過後，小蘭明白了。
“這麼重要的事情，為什麼陛下不親自下聖旨呢？這樣的話，那些大臣也就不敢反對地這麼厲害了吧？”知道會衝擊那些世家子弟的地位，小蘭也明白了其中的利害關係。雖然藍月兒現在有著巨大的權力，但是，鳳九幽下聖旨的話，似乎更加管用一些。小蘭心中是這麼認為的。
“這個就是你不明白了。來，陪我在御花園裡走走，邊走我邊跟你說。”藍月兒拉過了小蘭，讓旁邊的宮女在原地等著，她和小蘭在周圍轉轉就行了。
小蘭這還是第一次來到宮中的御花園，看到這麼一大片鬱鬱蔥蔥開放的鮮花，心裡十分喜歡。
一年四季，御花園中總有花開放著，每個季節都能看到不同的花朵爭奇鬥豔。
“我跟你分析一下這件事兒。如果是陛下下命令，那就是公開與那些世家唱反調。但是如果是透過我間接下手令的話，那麼在明面上，是由我做的決定。”至於他們心裡面怎麼想，那是他們自己的事情。
“但這不就是把娘娘你推到風口浪尖上來嗎？”聽了這個解釋，小蘭反而更加著急了。
前段時間聽到陛下竟然廢除了律令，小蘭心裡面就為藍月兒捏了一把汗，好在那件事情有驚無險的過去了。但是現在，藍月兒又因為這件事成了眾之矢地的了。