大宋現在的人口還是少了。
一場靖康之難，已經十年之久，可是到現在也只是恢復到了當年大宋的鼎盛時期。
然而面臨北地重城和遼東之地。
大宋的人口就顯得有一些少了，不少百姓也並不想去北地那寒冷之地生存。
說白了，那裡是當初大金之人生存的地方。
而且還是域外天魔生存之地，就算是現在大金已經車裡了，可是對於大宋的百姓來說，心中的陰影也並沒有完全消散。
就是在大遼和西夏建立的重城，也很少有大宋的百姓願意前往居住。
朝廷也不可能直接就強行讓這些人去北地不毛之地居住，以免造成不好的影響。
唯一的辦法自然是實行仁政，吸引一些百姓前往。
比如，願意去遼東之地的人，可以永久免除賦稅，這已經算的上是非常吸引人的一個仁政了。
就這還只是政策之一。
江楓又給趙構一個法子。
那就是攤丁入畝。
也就是說，每一個前往遼東之地的人，都可以獲得一畝地。
是每一個人。
如果一戶人擁有七八個人口，那就能夠獲得七八畝的田地。
田地對於有一些人來說，是一個非常大的誘惑。
因為隨著人口的增長，發展的速度也開始慢慢加快，必定會淘汰一些人。
有很多，都是在都城內生存不下去了。
拖家帶口。
做生意的人多了，自然也就有了一個市場競爭。
正所謂成王敗寇，有一些人連鋪子的租錢都給不起了。
最後只能是認命，居家搬遷到了遼東之地，在那裡可以獲得一個莊園。