而南直隸、浙江、福建這三個非前沿省份，則設巡撫而不設總督。
另外，在省一級的衙門下面，還設了布政使司、按察提刑使司、提督學政司、提督兵馬司這三個分別主管政務、教育、司法、軍事的衙門。
不過巡撫對於按察提刑使司和提督兵馬司的管轄權非常有限，這兩個衙門在“巡撫省”中基本上是獨立的，主要對朝廷的刑部、大理寺、軍師府、兵部負責。
而在總督省之中，按察提刑使司、提督兵馬司都歸總督節制！
大明朝廷還在地方上還有不少派出機關，包括各省督察司、各省關稅司、各省東銀錢廠分廠、各省錦衣衛北鎮撫司千戶所等等。這些機構都是不受總督或巡撫衙門管轄的。
此外，大明的陸軍在各省地盤上的“野戰鎮”也都不歸總督、巡撫、提督節制......除非另有特旨。
而大明海軍下屬的各提督水師衙門也同樣是由兵部右司直管的。
總之，新大明的地方行政體系算不上多複雜，但是沒有在“州部”摸爬滾打過的官員，還是很難搞清楚下的各個衙門的狀況。
不過朱和墭把楊起龍派去江北擔任總督，可不僅僅是為了讓他熟悉地方行政，而是另有重任！
而楊起龍也心中有數——新大明的宰相可不是那麼好當的！
現在的廣東總督邱輝、福建巡撫鄭經、浙江巡撫陳永華、江西總督劉國軒、南直隸巡撫羅大發，那個也不是省油的燈！
這個宰相憑什麼落在他身上？
所以他並沒有忙著謝恩，而是將研究了一會兒的銀票和支票都交還給了朱和墭，然後等著朱大聖人繼續面授機宜。
朱和墭笑拿起銀票和支票著問：“起龍，知道這是什麼了？”
“知道，”楊起龍點點頭，“這是銀票、支票......是可以當錢用的！”
“當錢用？”朱和墭笑了笑，“那真正的錢又是什麼？”
“金子、銀子、銅錢。”楊起龍回答道。
“為什麼？”朱和墭又問，“金、銀、銅是什麼？不就是石頭嗎？”
“這個......”楊起龍又有點暈了，“大王，臣不大明白，還請大王明示。”
朱和墭笑道：“錢是商品交換的產物......只要生產貨物的人願意接受某種東西來交換他們的產品。某種東西就是錢！它可以是金銀，可以是銅錢，可以是鐵錢，可以是絲綢，可以是貝殼。也可以是紙，或者是東廠官銀號賬本上的一串數字！
而當錢僅僅只是真金白銀的時候，因為真金白銀的稀缺性，就使得朝廷必然會長期處在缺錢和攢錢的迴圈當中。而當錢是東廠官銀號賬本上的一串數字時......你覺得朝廷會缺錢嗎？”
“可是這數字怎麼才能當錢用？”楊起龍完全懵了。
就在這時，他妹子已經喜氣洋洋的拿著一個存摺和一疊銀票走進來了，還笑眯眯對楊起龍道：“大哥，我已經把錢存好了，你看......這是九百圓的存摺，如果這錢一年不動，還能有百分之五的利息。另外，還還兌了十張十兩的銀票，全都是憑票即付的！”
朱和墭看了一眼楊起龍，接著又道：“起龍，江北有鹽！而鹽是一定要吃的，你不僅要收好鹽稅，還要把鹽和東廠官銀號的銀票掛上鉤！”