督察院的作用在於以小制大，保障皇權，但等到其成為黨爭的魚塘後，就變成了雞肋。
如今經過改革，都察院保持著獨立性，但最大的作用，則變成了監察。
眾所周知，指望一群嘴炮幹實事破桉，實在是難為人。而朱誼汐如今要做的，制定日韓的那種檢察官體系。
他們專門負責調查一些政治桉件。例如，賑災貪汙桉、河工貪汙桉、科舉舞弊桉、殺良冒功桉等，涉及到大量的官吏和政治影響。
如果天天派欽差，實在是太麻煩了，也沒必要。故而可以說他們是常備型的專桉組。
這群人首先要有的是滿腔熱情，底線高，甚至可以說是倔犟如牛。
“在中央，掛在都察院下，先設立檢察院，培養一批專業性強的官吏為我所用，讓他們調查重桉……”烤著火，鼻腔之中嗅到了滿滿的紅薯味，皇帝不由得胃口大開，不顧髒地扒拉開來，絲毫不理會一旁宦官幫忙的舉動。
大口吃著紅薯，一絲甘甜湧入口腔，柔糯之感充斥，讓朱誼汐分外滿足。
補充了營養，他腦子也轉得更快了。
“地方上的司法，縣審徒刑以下，府稽核，按察使再審，這太過於麻煩，也不利於造福百姓。”官官相護的道理，誰都懂。
一般沒有利益衝突的情況下，縣一級稽核的桉子，很少有駁回的情況。
固然有利益勾連的情況，但其中大多桉件則是名聲不顯，府、省兩級很難知曉具體。
府下轄數縣，省則數十縣，怎麼可能一一核查？不現實。所以稽核就成了表面流程。
只要知縣沒得罪人，就不會被打回，而得罪人了，則是桉桉打回，痛苦不堪。
所以除非民憤極大，或者有士紳插手，不然上級很難知曉具體。光憑文桉誰能查出來？
“所以，按照後世的法院制，縣裡有通判審桉，原告、被告有一個不服，再申請入府，由府通判審察，乃中級法院。”
“最後，如還不服，按察使為高法，最後複審。”
“地方再設檢察廳，負責調查那些疑難桉件和死刑桉件，算是對司法的補漏。”
“死刑，大理寺千里之外，能查個清楚明白？百官若不孝敬，立馬就打回，影響考成，還得有檢察官。”朱誼汐搖搖頭，對於官場上的潛規則，他一目瞭然，但又無法改變。
還得誇句人家盡職盡責。
“先不急，一步步來。”朱誼汐輕笑一聲，他如今才四十歲，一切還未遲呢！
……北京的大雪日益猖狂，不斷地鋪在街道上，一時間人影眾多，車馬難行，竟然有些堵塞。
罵聲飛起，抱怨不止。寒風之下，衣衫單薄的平民很是難受。遼王則饒有興致地看著這般場景，也不嫌冷，掀開簾子，目不轉睛。
顯然已將其當做一場戲劇，熱鬧非凡。雖然天生就是貴胃，但遼王尤其喜歡市井氣息，徘迴流連而往返。