這片地區是屬於軍管區，裡面的一切事物都按照兵事來，是由護羌校尉全權負責一切事物。
包括湟中義從，也是由護羌校尉管轄，掌管著一片不輸於一郡的地區。
但是跟相互制衡的郡中不同，這片地域由護羌校尉管轄，一切事物他說了算，畢竟軍中只能有一個主將嘛！
而東邊的烏桓校尉也是一樣，權利很大，有兵馬、有地域，所以非信任之人不可擔任。
而像北地的那一片地區，不是郡中的眾多的都尉、校尉就跟這兩者有些不一樣了。
他們麾下是有兵馬的，但是沒有地區，他們跟護羌、烏桓就差了這一點。
而這些眾多的不由地方勢力管轄的校尉、都尉，都是由朝廷管轄的。
他們的直屬上司呢，就是掌管全國軍事的大司馬，而大將軍是全國武將之首，大司馬才是一個實權職務。
但是這些校尉、都尉有統兵權，但卻沒有調兵權。
若是敵人來攻，他們就只能夠防禦，把訊息傳回大漢，然後就是八百里加急那一套了。
到底是讓他們自己根據情況安排，還是朝廷派大將前來，這就要看朝廷的考慮了。
大漢的軍隊唯有詔令與虎符一起才可以調動，有時候特殊情況，使節的節旄也可以調動一些。
沒有這三樣東西，就算是天塌了，你也不能主動出擊，因為這是大罪。
若是真立下了滔天大功，那你還能逃過一死，被降職削爵，貶為平民，這還得看皇帝心情好不好。
根本就沒有功過相抵一說，你擅自調動兵馬，那只有一條路可以走，那就是死，嚴重一些，族滅。
當然，你也可以投降敵方。
雖然說將在外，君命有所不受，但這是一件犯忌諱的事，幹這種事的人哪一個不是青史留命的名將？
但是他們下場呢？不得好死！
得善終的有幾個人？
當然像霍嬗這種，這些事物都是不存在的，就算是擅自調動，隨後也就是補一張詔書的事情。
更別提此刻他自己就拿著詔書。
所以啊，這玩意兒，也是看人的。
不光是要看自己，你還要看上面坐著的皇帝。
而霍嬗原本是大司馬，手中有著斬蛇劍，這些校尉都尉們以及他們的兵馬，霍嬗都能夠隨意調動。
就算是郡中的兵馬，情況緊急也不是不可以。
而劉徹給他的一十四郡掌管一切事物的權利，非常的大。
這是因為霍嬗憑此，就能夠調動郡中的一切事物，文事，錢財，兵馬等等一切都可以任由他自己安排。
霍嬗一道手令，就能讓隴西所有人遷到天水。
一道手令，就能讓天水所有人遷到隴西。