同時鳳州又對後周的西北重鎮鳳翔府，有著居高臨下的優勢，蜀國的軍隊可以隨時兵臨大散關之下，威脅鳳翔府。
成州則夾在鳳州與階州之間，處於秦嶺餘脈的沖積平原上，是隴南重要的糧倉，也是連線鳳階兩個軍事重鎮的重要中轉站。
對於這極具戰略地位的四州，郭榮早就垂涎已久，若是能收復這四州，周朝就能對割據巴蜀的偽蜀政權佔據絕對的戰略主動權。
屆時周朝要滅蜀，則可以三四路齊頭並進，打得蜀國顧此失彼，而現在尚未佔據這四州，則只有出散關，硬磕鳳州一條路可走。
對於四州的重要性，身為副樞密使的王樸當然是一清二楚，略微思忖後說道：“如今各州秋稅大多已入庫，本朝已有發動一戰的實力。”
十月秋收已畢，王樸根據西北各州上報的存糧情況，清楚本朝已經擁有了發動一場小規模戰爭的能力。
而且又是農閒時節，能夠輕易地徵調足夠的民夫，畢竟要進攻的四州地勢險要，需要大量的民夫來輸送糧秣。
郭榮輕輕點頭，又問道：“那具體呢？派何人為主將，徵調哪些州的州軍，禁軍又該派遣多少合適？”
王樸撫了撫黑色的長鬚，沉吟片刻後答道：
“臣以為，此四州地勢險要，且蜀道險峻，不易派遣過多的部隊，同時偽蜀在四州駐防的軍隊並不多，僅有萬餘，當以小股精銳各個擊破較為妥當。
因此，以屯駐在鳳翔府的六州州軍為輔，鳳翔節度使，老將王景可為大將，陛下還可遣一名親信愛將作為監軍，領萬餘禁軍為主力，助王老將軍攻堅拔寨。”
此時的監軍，一般是一軍的副統帥，同時還有獨自聽命於他的一支部隊，這樣才能起到監視主將的作用。
王樸也清楚，此時的州軍大多已經糜爛，要攻克這地勢險要的四州，那非得開封的精銳禁軍出馬不可。
因此呢，派遣一員大將，帶領一萬禁軍作為野戰的主力部隊。
同時這支禁軍，也負責監督地方州軍修橋鋪路、運輸輜重，以及作為攻城的炮灰。
主將的人選，則應當是熟知當地形勢的鳳翔節度使王景，至於監軍，則要看陛下的個人意願。
郭榮一邊聽，不停地點著頭，王樸的說法正合他意。
王景，四朝老將了，去年四月調任的鳳翔節度使，算算時間，如今在任也有一年半了。
半個月前，鳳翔府進奏院上了摺子，稱鳳翔府今秋豐收，府內的存糧，可供三萬大軍使用兩年，節度使王景希望朝廷出兵收復秦鳳兩州。
這就讓郭榮起了收復故土的心思，不過他的胃口不小，兩州可滿足不了他，既然要打，那就要將四州故地悉數收回。
其實呢，王景是因為邊防壓力太大了，蜀國最近幾個月一直在往秦鳳兩州增兵，做出一副隨時入侵的模樣。
王景既要防著西邊的秦州，還要時刻盯著南邊的鳳州，有些捉襟見肘。
而他手下的州軍雖然有一萬多人，但分別來自六個州，又疏於訓練且不堪一擊。
他可不願意在任上丟了鳳翔府，導致自己在快要致仕的年紀身敗名裂。
乾脆，王景就建議朝廷先下手為強，這樣他說不定還能撈些戰功，蔭及子孫。
王景建議起來是輕鬆，郭榮和王樸卻要操勞了，兩人就調兵的細節又商議了半個時辰。