五老星就位，天龍人的力量盡數落入奈落手中。
這意味著什麼，不言而喻。
首先，作為古代兵器海王的白星，別想再下紅土大陸了。
奈落沒道理放任這個不穩定因素做妖。
其次，前來參會的五十國國王，除了極個別之外，盡數被副體分身取代。
世界政府，就要有世界政府的樣子。
聲音不統一，如何讓勁往一處使？
而奈落此舉也不為別的，就是要刺激大海賊時代，讓這些王國與海賊的衝突，讓雙方誕生出更多的厲害人物。
如今，他麾下有的是人口，所缺的，是能夠成為他資糧的存在。而隨著時代的暴走，這類人將如同雨後春筍一般的一茬茬冒出來。
“海賊與革命軍越來越猖獗了。
從今日起，加盟國建立海軍學院，由本部擅長海軍六式、以及劍術達到一定水準的上校前往擔任老師。運作資金從各國每年上繳的天上金中抽出一成，各國另外也得湊出對等的資金補貼對應的海軍學院。”
“天上金”明著是指世界政府加盟國每年都要上貢一部分財寶給天龍人“世界貴族“，是天龍人加在各國貴胄與國庫上的些許負重，是類似社保的一道枷鎖、一份加盟費，一開始的本意並無過分損害民眾的利益；對於加盟國，各支部海軍更會給予最大的庇護，最大程度清掃盟國周邊海域的海賊。
但加盟國自身的皇室與高層，卻選擇將這份負擔扣在了民眾身上，而不是從國庫抽取。
這便加劇了民眾對於世界貴族天龍人的矛盾，或者說直接導致無數民眾憎恨起了天龍人，將對於各自國家皇室貴胄的恨...大都轉嫁到了世界政府及天龍人身上。
一旦一些外出閒逛的天龍人瞎折騰幾下，傷害極個別普通平民，那這份恨意便會快速壯大。
就有了革命軍與大量海賊。
革命軍的話，可以理解，畢竟他們打著的旗號是救贖，是推翻舊制改朝換代，是為了人民能夠活得更好。
海賊卻是無法原諒的，每一個海賊，手上難免沾染血腥，他們更滋生了桀驁與野心，可謂是無惡不作，一言不合就要人命。這一個個的，都想要如同各國貴族那樣透過掠奪欺負弱小，來滿足自己的所求所需，來彰顯自己並不是一無是處。
加上一些天生就是野心家的傢伙四處煽風點火，更是演化成了如今的大海賊時代。
羅傑與路飛這種，才是其中的異類。
不過對於奈落而言，善惡本就不是什麼標杆，是對是錯也無法限制住他要踏出的步伐，實力的強弱才是他對誰更強硬、對誰更溫柔的尺碼。
“CP在四海建立支部，收納那些流離失所的孤兒。”
讓加盟國皇室出一部分錢修建與維繫海軍學院，這筆錢想都不用想就知道...最後會從哪類人身上敲骨吸髓弄到。
但，這就是奈落需要的。