所以許星辰準備直接讓企業來擔任南方副元首，然後派一批自己的中系建造艦娘過去給她下屬，扶著南方群島的主要實權職務。
東方群島屬於事實上的聯盟本土，這裡的副元首的實際職務權力比較小，許星辰準備讓朝歌這個元首秘書去幹，其他的下屬職務也都由本體的中系本土艦娘來充當。
北方群島的情況最特殊，許星辰一直都沒有向這裡直接派遣人員，也沒有已經簽約的元首首腦，掌控力度實際上是最弱的。
仔細考慮過之後，許星辰準備讓遼寧和杭州帶隊，帶一部分蘇系出身的中系艦娘，一部分純中系艦娘過去。
考慮到管理上的方便，四大島嶼群不設下級聯盟大會，其他機構的性質也都是總部派出機構，副元首也真的是元首的副手。
大島嶼群機構的所有開支，全部由總部直接劃撥，所有進入官員序列的人員，人事檔案都直接調歸聯盟總部。
除了如胡德、俾斯麥等特別安排的艦娘之外，大島嶼群機構的所有的高階正職官僚，全部從總部抽調而不從本地升遷。
本地的中下級官員可以升遷的時候，會直接送去總部任職，在總部任職五年以上，才能以總部人員的身份，下放到島嶼群任職。
一級行政區中的第二類，是東、西、南、北四大海域，就是把四大島嶼群之外的海域分成了四份，分別安排一個機構來管理。
谷恠
四大海域中的島嶼陸地總面積，其實與四大群島是基本相當的，算上海域面積的話，那更是四大海域絕對優勢了。
姿勢這些海域總的島嶼個體規模都相對有限，而且還都非常的分散，否則這裡就不是四大海域，而是另外四大群島了。
外海大洋上沒有半封閉的海灣可以憑藉，早期的艦娘和人類抵擋不住深海的襲擊，所以這些地方都沒能保留成規模的文明火種。
現在除了少數面積足夠大的島嶼內陸，還有少量退化到古典時代的人類存在，大部分島嶼都是純粹的荒島。
所以海域的管理機構的主要任務，根本就不是管理轄區的島嶼，也沒有什麼好管的，實際任務是去清理和抓捕遊蕩深海。
同時附帶的在合適的區域，尋找條件合適的外海島嶼，建設配套的外海基地。
與其說是行政區，不如說是巡邏區更合適。
既然都是外海島嶼，也沒有艦娘組織存在，那麼四大海域的管理，就更加是許星辰一言而決了。
不過許星辰卻給了四大群島的艦娘組織們機會，或者是提了要求，要求她們派出人手，一起參與四大海域的清理和建設。
這是增進相互之間的瞭解，加深合作默契的好機會，當然得利用起來了。
至於行政級別上，四個海域的分管負責艦娘，也會有副元首的身份，所以許星辰的聯盟內部，將會有一正八副九個元首。