至於聯盟大會本身，實際上成了下級議會。
聯盟大會的普通代表，名義上是透過地方大會選舉產生，但現在地方大會都還沒有成立呢。
所以當前的第一屆大會的代表，就是各個艦娘組織首腦、高層，以及附屬組織的首腦們，也就是現在參加大會的代表們。
在真正的大會改選完成，形成事實上的民選代表之前，現有的代表基本都是聽命於原有的首腦的。
所以，這個聯盟的議會，名義上是一院制，形式上是上下兩級議會制，但是目前暫時實際上還是一院制。
目前看來這就是個超級縫合怪，是許星辰跟和地方艦娘組織妥協的結果，也是針對當前局勢和不確定的未來的妥協。
至於未來，是改變常委會的性質，真正獨立出來變成監察審議性質的上議院，讓大會真正變成兩院制？
還是讓常委會變成真正的常委會，或者砍掉聯盟大會的實權，讓常委會成為真正的元老會，形成不同形式的一院制？
最終會變成什麼樣子，還要看具體的情況，具體來操作，許星辰和艦娘們留出了足夠的空間和餘地。
聯盟大會是最高權力機構，所以聯盟的其他機構，名義上都是大會的下屬機構。
首先是聯盟元首，由聯盟大會選舉產生，透過聯盟大會對聯盟全體公民負責。
元首的含義其實就是國家的最高首腦，是國王、皇帝、總統等等最高稱謂的統稱，小鬍子是二戰的德國元首。
許星辰現在世統一了整個星球，也就不再使用那些傳統稱謂了，跟小鬍子一樣直接叫元首，而且是唯一元首。
放到現代西方政治體系下，許星辰設計的這種議會選出來的首腦，實際上並不是等同於總統的國家元首，而是等同於首相和總理大臣的政府首腦。
採用這種制度的國家的政治體制也會被稱為議會制。
按照現代的政治邏輯，他們還要再民選出來一個總統，擔任國家的虛位元首，例如德國、新加坡等大部分議會制國家都是這樣。
因為國家需要一個代表，代表所有公民和國家，各種儀式上也需要有一個統一的效忠物件，這個物件必須代表國家全體。
而大部分議會制國家，議會中都有多個黨派組成，政府首腦不是直接民選的，而是在大選中獲勝的多數黨領袖。
既然是多數而不是全部，那就不能代表全部人民，全部國民當然也不能直接效忠於他，反對黨更加不可能效忠與他。
所以，要有一個全民選出來的總統，代表全體公民和國家，接受效忠、簽發法律、簽署選擇和停戰協議。
平時國家的絕大部分事情，都是首相直接負責和管理的，包括國防和外交，總統就是個充當印章的法人代表。
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