這類問題……或者說這種現象存在的原因，扶蘇心裡有著一套屬於自己的看法。
不過需要明確的一點是，不管扶蘇怎麼看，反正這事還輪不到扶蘇管。
至於嬴政為什麼沒有作為……你一天要親自處理幾十個郡，近千個縣的大小事務，你也管不過來！
嬴政所作所為，等於是把他麾下的官僚體系當成是自己的延申，指望著各地官員能夠秦法的規定下一絲不苟的完成他的指示。
既要精準執行，不出一絲差錯，又要瘋狂內卷，不敢片刻停歇。
問題是這天下是他嬴政的天下，是他們贏姓趙氏的天下，又不是官僚們的天下。
一個月幾百塊你玩什麼命啊？
啊，當然了，官員的俸祿福利什麼的加起來，可不是什麼幾百塊的小錢，應該說是幾萬，甚至十幾萬的大錢，還有權力在手。
但問題是你福利再好，人家也不能真給你賣命幹活啊！
當然，地方官員不是怕累死，他們的活沒那麼重。
他們主要是怕被打死。
這可是俠以武犯禁的世界，那叛逆分子有一個算一個就沒有武力值差數的，招惹他們幹什麼？
有那閒工夫，老老實實琢磨安全無害的內政不好嗎？
該拿的錢一分不少照拿，該享的福半點不差照享，權勢依舊在手，富貴依舊擁有。
反正橫豎就咱們這一批人，你就說用不用吧！
扶蘇其實曾經問過古尋，是否有辦法解決這種困境。
古尋的回答是讓他自己想。
古尋既沒當過皇帝，也不想當皇帝，更不懂當皇帝，這種問題問他哪有結果。
後來他又問過韓非，對方沒有回答，笑著讓他先顧好眼前該乾的事，別想那麼遠。
扶蘇當然知道不該好高騖遠，他問這個問題，主要是為了嬴政——韓非知道這一點，所以他什麼都不說。
嬴政又不會聽，瞎琢磨這沒影的事有什麼意義呢？
其實帝國有著堅實的底子，有很多操作的餘地，有很多緩和的方法，但是，說一千道一萬，還是那句話——嬴政又不會聽！