朱元璋這麼做的主要原因是，當時的漁船也是如此徵稅，十抽三，對漁民而言，實在是太重了，所以定為了六分。
“洪武三年，興化衛指揮李興、李春私自派人外出經商，高皇帝亦未曾降罪。”
“洪武元年，昌國州（即舟山）蘭秀山逆賊，得到一枚元朝的行樞密院印，利用這枚印信聚眾起事，襲擊官軍，並且從昌國州渡海，攻入了象山縣。明太祖派官兵將其擊敗。”
“洪武五年，太祖高皇帝下詔，將方國珍餘部以及舟山群島上蘭秀山的居民籍編為軍，一共得到了十一萬一千人徙陝西。”
“自此大明才將海禁納入國法之中，自此假倭寇、海商等人才變成了天朝棄民。”
胡濙手有些顫抖的說道：“洪武五年啊。”
洪武五年，大明嶺北之戰慘淡而歸，軍事冒險失敗之後，是需要付出極為沉重的代價，這個代價很多，海禁也是如此。
洪武五年，遷徙方國珍餘部，十一萬人至陝西，實施海禁。
嶺北之恥辱，一直到了捕魚兒海之戰後才洗刷，而之後，大明朝就太多的事兒了，太子朱標薨世，藍玉案等等大案要案。
海禁之事，反而成了微不足道的小事。
“陛下，自洪武五年遷民之後，海外棄民，在國法之上，便不再是大明人了。”胡濙講明白了當初為什麼會有海外棄民之事。
將假倭寇、海盜、海商盡數歸為海外棄民，這是當初軍事冒險帶來的苦果，也是必須要承擔的苦果。
這一點和蘇太宗的新經濟政策很像。
1919至1921年的蘇波戰爭中，本來大獲全勝的蘇俄，在獲得巨大勝利之後，開始軍事冒險。
蘇波戰爭的第一階段是反入侵作戰，士氣高昂，第二階段則由反入侵變為了「解放」波蘭，士氣低迷。
最終華沙城外，蘇軍傷亡、被俘多達15萬人，明斯克之戰，蘇軍又有約10萬人被俘。
最終蘇太祖只能由戰時經濟政策，不得不轉變為了新經濟政策。
明太祖也是如此，嶺北戰敗的訊息傳來之後，人心惶惶，對待海洋積極、開放、包容的高皇帝，只能轉為了保守，封禁和嚴苛。
朱祁鈺明白了胡濙的意思，海外棄民是不是大明的臣民？這是個歷史遺留的問題。
在明初海外棄民同樣都是大明臣工，在洪武五年之後，海外棄民便不是了。
“有困難嗎？”朱祁鈺詢問道。
胡濙笑著說道：“這有何難？”
朱祁鈺問的是這些人，再納入大明的管理範圍之內，將大明律法的執法權擴充到海外棄民的身上，有沒有禮法上的困難，如果有，應當如何克服。
畢竟是違背了祖制。
但是胡濙說，有什麼難的地方嗎？
太祖高皇帝吳元年起，那麼多鼓勵海貿，並且為大明百姓做主的案例，只需要拿出幾例來就是了。
太祖高皇的海禁是祖宗之法，前期鼓勵海貿，甚至親自接見海商，就不是祖宗之法了嗎？
用到的時候，太祖高皇帝是祖宗，用不到的時候，太祖高皇帝就不是祖宗了嗎？
那太祖高皇帝到底是不是祖宗？