而在夏國國內，這麼點人口數量甚至都比不上一座城市。
“那麼大的地方，就算把國內的人口全部遷移過去，只怕也填充不滿。”
黃道周有些撓頭，平生第一次發現，地盤太大居然有這樣的苦惱。
“雖然那邊可以進行農業開墾，可說到底還是過於苦寒。太多的人口，反而不易養活。我的意見是，從國內遷移三十萬人過去，足以完成掌控。”
經過數年的潛移默化，當地的土著已經和北上軍團完全融合到了一起。
這些土著並沒有多少國家和民族的概念，北上軍團到來之後對他們十分友好，又極大的改善了他們的生活，因此讓他們已經認可了北上軍團的統治。
其中更加湧現出了連山海這種積極融入的先驅。
這才是夏國敢於將奴兒干都司納入統治的根本原因。
“如果只是三十萬人口的話，那麼將極大的緩解兩淮地區的生存壓力，這個辦法不錯。”
黨還醇從淮安趕了回來，參加了會議。
在李邦華回到中樞之後，他接任了兩淮地區的政務，對當地的情況十分清楚。
“這些年來當地的生活條件始終都維持在一條十分危險的界限上下，經過我們的治理稍微改善了一些，但是並沒有達到質變。一旦出現大的災害，肯定會有無數的百姓受到衝擊。從這裡遷移走三十萬的人口，百姓們的生存壓力就會小上許多。”
只有左夢庚知道，再過不久兩淮地區就會進入災害頻仍的時期。
戰亂、水災、旱災、蝗災、瘟疫，多重衝擊之下，將兩淮地區徹底破壞。
據史料記載，截止到明朝滅亡，兩淮地區倖存的人口僅僅只有原來的十分之一。
有時人記載，一路北上，從淮安到徐州，竟看不到一個活人。
作為夏國境內最貧窮落後的地區，要想改變現狀，最好的辦法就是進行人口遷移了。
如果從這裡遷出三十萬人口，充實到奴兒干都司去，將會是一舉兩得的好事。
關於這一點，中樞所有人都沒有不同意見。
“奴兒干都司的行政級別該如何確定？”