接著又猛地咳嗽幾聲，吐出一口血來。
盧承林擺了擺手：“我沒什麼時間了，請讓我說完。
“安仙師，我知你心中不解。
“但有些事情，看似稀鬆平常，可說出口來，就顯得有些荒誕了。
“我們的皇帝……不，我們整個南楚朝廷，並不喜歡我們……
“應該說，十分忌憚我們。
“這個我們……指的是戍邊軍，和遠在太原的威遠軍。
“在這裡，戍邊和威遠自成體系，城中一應稅賦無需上繳，優先滿足城池的修建需要……”
聶錚對於政事、兵事知之甚少，但一些基本的道理還是懂的。
若是在城鎮中完全自給自足了，這跟諸侯有什麼區別？
簡單來說，跟封了個王有什麼區別？
當然了，皇帝要臉，在南楚這個國度，怎麼可能給異姓人士封王？
怕不是要被文官罵上一個“流芳百世”！
所以才有眼下這個奇怪的局面。
保定城和太原城都有府尹，但……他們的許可權……一言難盡。
明面上，他們的許可權當然和所有府尹相同，可……只要和兵事搭邊了，事情的處置權就不在他們手上了。
甚至可以說，保定城若是沒有那個裴朝良在，盧承林一樣可以把保定治理得很好。
裴朝良那貨就是可有可無的。
但是……不行啊，這樣要捱罵的，不論是皇帝還是盧承林，還是負責簽署這道政令的丞相，都得被唾沫星子淹死。
所以乾脆送個府尹來，具體太原和保定會發展成什麼樣，就要看你們各自的手腕了。
這種舉動，典型的既當又立。
“……安仙師也不必驚訝，日後你若是能和朝堂多接觸，讓你吃驚的事情會更多……”
聶錚端正姿態：“願聞其詳。”
“第一批戍邊軍都不是本地人，家中高堂都在南邊……”
這裡都不需要盧承林多做解釋，聶錚就已經明白其中的奧妙了。