1991年4月31日傍晚，東京都。
銀行局局長西村吉正和日銀理事小島邦夫將住友銀行、富士銀行以及日本長期信用銀行的三位總行長叫到了位於赤坂的日銀冰川寮。
日銀冰川寮是日本銀行冰川分館的別稱，日本銀行下設的會客接待設施，位於東京都六本木繁華地段麻布十番的廣尾。
住友銀行是全國銀行協會聯合會會長銀行，富士銀行是當下首相內閣特派的東京都指定金融機構，而日本長期信用銀行與東京協和信用組關係密切。
自經濟大蕭條時期以來，金融業和銀行業以令人崩潰的速度瓦解著，危機強度不亞於泡沫破裂初期時令人絕望的股市和房市。
再這樣下去，全國不知道多少金融機構會因資金問題而倒閉，一旦金融機構撐不住了，依靠他們貸款為生的大量會社也將死路一條。
會社是這個社會商業運轉和資金出入的基礎，商業崩塌了，那麼國家金融也就沒有希望了。
那之後，等待他們的是什麼，不言而喻。
國力不增反減！
在大時代之下，一個人口數億，發展迅猛的現代國家，居然會開始國力衰退。
這簡直無法想象。
為此，忍耐不住的西村吉正召集了三人前來，希望制定一個能夠應對金融危機的策略。
會議室裡。
氣氛嚴肅。
西村吉正看著三人，低聲說道：“這一次，我希望能制定出一個對當下的金融危機比較全面和清晰的解決方案。初步方案先由我們討論，隨後橋本大臣、三重野康總裁，還有東產、三井、勸銀、三和的四位總行長也會過來。”
坐在下面的住友銀行總行長嘰田一郎、日長信總行長野中廣之、富士銀行總行長田邊昌德默然不語。
這樣一來，六巨頭和金融相關的高層等於是齊聚一堂了。
能讓他們這些人全部匯聚在一起，也只有全國性的金融危機了。
“我的初步方案為，成立一個名為‘東京共同銀行’的受託銀行機構，然後依靠各位的注資，讓它擁有一個龐大的體量。隨後，該受託銀行將以第三方的身份不斷收購那些瀕臨倒閉破產的金融機構，將其統一規整，不至於徹底崩塌。”
這也是沒有辦法的辦法。
如果任由那些金融機構一個接著一個倒閉，不說別的，民眾對金融機構的信心將大幅度下降，他們不願意將錢儲蓄在金融機構裡，那麼國本就沒了！
大量的熱錢流動在外，也會引發許多社會問題。