國淵的屯田之法自古有之，這不算是什麼開創性的建議。
無論是現在都在盛行的民屯，還是武帝時期自朔方至令居開始的軍屯，亦或者是現在的鹽田方面其實也有些許借鑑。
國淵對於屯田也並不是說改進或者加強，這個傢伙更多的是明確瞭如何屯田。
比如如何更加清楚的丈量土地，比如更加清楚的計算百姓數量，比如在這裡面如何安置流民並且讓他們不影響已有的田壟屯田。
再就是設定官吏和讓官吏對田產糧秣收成方面進行計算了。
這些東西很細緻，而這也是真正做事的人。
屯田這兩個字很容易，大概的流程先輩們也都玩的很明白了，但是其中這些細緻的東西，可不是一般人能夠幹得了的。
因為稍有不注意，緊跟著就是一片混亂，到時候好事也會變成慘劇。
畢竟所謂屯田，就是屯田官將種子，農具乃至於耕牛等等租賃給百姓，然後讓百姓在荒地之中耕種好了，然後再將收成的多少交上來...
當年在武帝時期在西北的屯田就是每畝租四鬥，這個東西就很噁心了，因為就西北的這種氣候和土地條件。
這都快一半了。
這種租金，說真的百姓可能更想要乾的事情是往山裡躲一躲，其實也是挺好的。
正所謂苛捐雜稅，最重要的其實就是那苛和雜兩個字了，這兩個代表著賦稅制度的最大問題。
苛算的是人心，雜說的就是東西了。
現在的賦稅不僅僅有糧秣，還有諸如錢，帛，桑，甚至錦緞等等。
這個苛說的就是規模，畢竟百姓也不是傻子，讓他們交稅，入過對他們太過於鬆懈，那麼交上來的八九成都得是廢的。
但是規格一定，下方的官吏為了保證不讓路途的損失和破損影響到自己，那麼一定會想辦法加重這個標準。
然後問題出現了，這個標準到了下面百姓別說主要精力是耕田，就算是全部捯飭那點玩意他最後也未必能夠成功。
所以自古便有苛捐雜稅亂人心的說法，在這種情況下，荊州讓劉封折騰的已經恢復正常了。
諸多家族也明白自己的底線在哪裡，最起碼劉封只要還活著，劉備還承認劉封這個長子，他們就不敢太過分。
在南陽等地，也已經開始藉助甄姜將賦稅之法慢慢變換了。
關中那更是被摧殘成了狗屎一樣，不過也正是因為託了這方面的福氣，劉備在關中那算是從頭開始，很多事情都非常的容易解決。
屯田在關中可以剩下，加上現在關中加上雍涼，能夠被叫得上號的撐死了都超不過兩手之數。