霍晨的奏章並沒有被送往穗城，而是半路上轉送到升龍城。
因為大雲女帝雲瑤幾日前來到了雲谷。
升龍城則是三月前在雲谷三十里外開始興建的一座城池。
因為大雲百姓大舉南遷，且大雲有許多地方都需要用工，所以相當一部分百姓如今都不在種田務農，而是根據朝廷的調配，到各個地方做工賺錢。
大雲並沒有取笑百姓的義務勞役，但每個成年男子每年只需義務勞役一月即可。
這一月中雖然沒有工錢，但朝廷卻提供飯食。
剩餘的時間再被徵召去做工，朝廷不僅管飯，還給工錢，一個青壯只要做上十個月，所賺取的工錢便夠四口之家一年的基本花銷。
當然，能這麼做也是在大靈潮期中，氣溫合適糧食便會大豐收的情況下。
再加上大靈潮使得人族體質也提升明顯，相較於十年前人人都是大力士，再加大雲從雲國時期就重視百工，發明了許多機關工具，各項工程進展便相當之快。
升龍城雖然興建不足三月，卻已基本落成。
雲瑤來新雲谷見熊起，便也順帶視察了升龍城——在大雲的南遷大計中，升龍城將士既穗城之後的下一座都城。
所以現在落成的只是內城，日後還要根據情況建造外城。
雲瑤去了新雲谷，助她處理大雲諸般事務的一整套內閣班子卻留在了升龍城。
這便是霍晨奏章被送到升龍城的原因。
趙柄閱覽過後，寫下自己的建議，又讓人送到了雲谷。
當時雲瑤正在跟熊起聊天，知道熊起也關心此事，便將奏章上的內容都念了。
熊起聽完後道：“蓋婭的船隊既然過了新始港，你們的船隊也快要起航了吧？”
“是的。”雲瑤點頭，“我們的海船目前還是完全模仿泰西海船建造，只是在下面加了水密倉技術，可以防止船隻因破損迅速沉沒。
另外我們的海船目前沒有加裝大炮，用的是最新款的半自動投石車、床弩，以及其他機關類兵器。
說實話，我認為這些兵器用好了，並不比大炮、火槍差。
這類海船我們有三十艘，預計將運送一萬特殊百姓先行前往新大陸開荒種田。
估計明年寒潮就會過南嶺，我們的糧食產量越來越低了，必須儘快從新大陸獲取糧食。”
熊起只問了一句，雲瑤卻巴拉巴拉說了一大堆，但它並沒有不耐煩，反而聽得津津有味。
隨後它又問那一萬特殊百姓究竟怎麼個特殊法。
雲瑤又說了一通，熊起聽得不禁暗笑。