此刻秀吉已經在畿內初步建立了霸權，對其下大名的管束也越來越嚴格，秀家如果沒有秀吉的允許就帶著1萬多人上洛，很有可能引起誤會，因此秀家才會讓石田三成代為向秀吉申請。
石田三成聽了秀家的要求說道“這些都是應有之義，殿下無須擔心，我一定會為殿下轉達的。”
秀家見事情已經敲定，石田三成還是相對好說話的，並沒有過多苛責宇喜多家，因此對他的戒備已經漸漸放下。
秀家準備儘儘地主之誼，邀請他再留宿一晚，等好生招待之後，明日再啟程回到京都，但是被石田三成謝絕。
石田三成離去之後，秀家和花房正幸岡利勝明石景親等人在大廣間繼續開會，仔細敲定這件事情的運轉。
秀家先行開口說道“直領的民力務必要保證，優先徵調豪族家臣的領民，畢竟經過軍制改革之後，直轄備乃是本家戰力中堅，不能白白消耗在築城這種事情上。”
“第一批1.2萬人這樣分配，備前3000人先行，美作4000和備中5000為後詰跟上，其餘的人口暫且不要動員，等贊岐穩定下來，領民聚集之後一同前往大坂。”
“大坂築城之事，非一朝一夕可以結束，備中和美作徵調的民夫大概相當於平時軍役的8成，常年累月下來必然會耽誤了農時。”
“春宮亮，你去準備好一定的錢帛，交於瀨戶家正，讓其去朝鮮、關東、東北、蝦夷等地購買一些耕牛、馱馬回來，耕種時候可以補充民力的不足。”
“等到農忙時分，備前地區的民力也劃區的下派到美作和備中去幫忙耕種，前往不能誤了收成。”
“領內翻地的木犁太過落後，如今有了牲畜拉犁可以嚮明國商人購買最新的木犁加以反制，提高百姓翻地的效率。”
“這些投資都有本家提供，平時耕牛馱馬全部收集於各郡司處統一管轄，等到農耕時節，為將牲畜出借百姓。等以後大坂伏役不再這麼疲憊了，可以一年收取1石糧食出借牲畜獲取收益。”
“除此之外，百姓離家，最擔心的莫過於家中土地和家中妻室子女。你每徵調一位民夫要將本家的政策妥善與其交代，並當著他們面交給他們的妻室子女安家用的米麵、銅錢，讓他們安心前去大坂。”
“這樣的話第一波徵調的領民人數不多，應該不會過度消耗民力。而等到耕牛馱馬到位替代了家中的民力後，第二批啟程的民夫，會帶著本家的新政策，前去告知第一批已經在大坂的民夫。這樣在知道家中已經妥善安置之後，他們才能夠安心築城。”
很多人謠傳日本農業非常落後，沒有耕牛進行耕種，這其實是錯誤的，早在鎌倉時期，日本就有了“牛馬耕”。
只是在戰爭年代，人民尚且不如牛命，大量的耕牛在飽受戰亂的年代根本無法保全，或被作為食物吃掉，或被他國掠奪。
至於馱馬，更是不會有多少大名去眼，養一匹戰馬需要用20石糧食，一匹馱馬不會因為你跑不動就吃的少，少說也要15石糧食，同時還要和戰馬一樣，為他排上專屬的“傳馬役”。
有這麼多糧食，我都足夠再養幾十個賤民了，對於本就不寬裕的戰國大名來說，這是賠本的買賣。
《島津家文書》中記載，島津家1.5萬人軍勢，有馬272匹，其中只有10匹馱馬，262匹都是武士的戰馬。
馱馬真正廣泛運用，要到江戶時期，天下承平之後，戰馬的作用漸漸減弱。而頻繁的參勤讓大名們迫切的需要一種相對來說消耗較少，扛起更多貨物的運輸工具。
而日本根本沒有統一規劃的道路，中山道路寬只有0.5~1米寬，即便是山陽道和東海道也也只有2米左右的路寬，這種道路只要有一輛馬車趴窩，就可以把路徹底堵死。
因此馱馬在江戶時代才開始廣泛運用，前橋藩酒井氏3686人的軍役要求，有350匹乘馬，570匹馱馬，外加民夫1179人。
再加上日本的牛種天然小於大陸牛種，大多是生活在山上的牛種，四國贊岐與阿波就有借耕牛的故事。
太閣檢地時期，贊岐表高12.6萬石，阿波18.4萬石，贊岐領的石高是被明顯隱藏的，贊岐本就是大平原，擁有許多的水田，其在慶長鄉賬時期，表高為17.5萬石。
等到江戶時期，天下承平，贊岐的百姓會每年向阿波借牛，一年用1石米借牛70天到贊岐耕種，等到天保兩間，贊岐已經是擁有29萬石的上國超過了阿波27萬石的石高。
秀家此次正是希望藉此機會，將牲畜耕地的文化重新栽植進領民的思想裡，雖然暫時只是作為民力確實的補充，但是長遠來看是為以後增加領地的石高打下基礎。
花房正幸順著秀家的話語，在一旁搬弄了算盤粗略計算這需要的錢帛，秀家繼位以來，做出多種改革措施，家中府庫的錢帛剛剛入庫就被花了出去，幾乎沒有什麼積累。