秦戈也把秦構折騰自己手下官員，逼著他們辦事的技能學會了八成，在他提出來國籍這個理念後，自然是想方設法逼那些官員商議出一個完善的章程去執行。
劉三為了讓徐國這裡的選舉制對大乾而言更有參考意義，讓自己將來被大乾朝廷問責時少點罪過，也在執行的時候加了一點自己的想法進去。
於是那些到徐國，還不打算當徐國人的乾人就拿到了一個可以在徐國生活，經商十年的許可證。
而那些在東瀛土生土長的東瀛人也只拿到了在徐國生活十年的許可證，這也就意味著他們在十年內拿不到徐國國籍，就只能去西洋諸國討生活。
秦戈也認了這件事，畢竟在徐國的東瀛人大量前往西洋諸國後，願意離開徐國的東瀛人越來越少，他也想用這個機會攆一批東瀛人出去。
況且有了一個十年的時間限制後，那些東瀛人幹起活也會更加賣力。
不過他那樣幹，徐國的人，大部分都會很快成為徐國人，像那些為了國籍而願意拼命幹活，被剝削也不能靠選舉權來爭取自己利益的東瀛人會飛速削減。
那就是劉三的目標所在，讓徐國面臨的局勢和大乾更像一點。
那時徐國人要麼被商人牢牢控制在手裡，不敢選政治主張十分激進的官員，也可能在秦戈的安排下，沒有人敢去動商人的利益而當官。
要麼就是徐國人透過選舉，讓願意保障他們利益的官員上位，同時削減徐國的商業競爭力。
到時候該怎麼應對，秦戈畢竟還是一個七歲的孩子，目光沒有那麼長遠，不過他暫時想一些辦法，安撫住那些商人還是能做到的。
允許非大乾男子進入徐國，給他們發可以作為勞工留在徐國生活三年的許可證，讓表現優異者的許可證也可以延期，讓他們有成為徐國人的可能。
當然，在那些人亂跑的情況下，哪怕是大乾的行政力量，也很難在許可證到期以後將那些人找出來攆出國境。
所以那些只有勞工許可的人會被僱傭他們的商人嚴格限制出行範圍。
對於自己的這種做法能騙來多少勞力，秦戈心裡對此沒多少期望，畢竟來徐國照樣是受苦，可能還要比其他地方更苦一點，徐國自己還一船一船往外面拉東瀛人，就一個國籍，吸引力真的不夠。
但現在的秦戈也算是一個合格的君王了，知道自己來到徐國之後，最重要的不是讓徐國上的人都過上好日子，而是讓自己這個國主的位置能坐穩，能好好傳承下去。
他同意劉三的舉措，就是因為在他心裡，儘快把那些攜帶著不安定因素的東瀛人快些送走，比賺一些錢更重要。
而另一邊，決定在東瀛投資的商人們動作很快，他們來的時候就已經攜帶了大量乾國的蠶種和桑樹樹苗，在招聘了一批入籍徐國的乾人做管理層後，立刻開始買地種植桑樹養蠶了。
東瀛人在知道給大乾商人做工，將來成為徐人的可能性會更大一些後，哪怕工錢少得可憐，來的人也有不少，幹活也都很賣力。
那些在一旁不用出力氣也能拿到大量工錢，還有選舉權的徐國人就是他們幹活的最大動力。