高九之所以這樣做，並不是單純地為了地下黨方面。這些參加暴動的人，即便是guo府方面的人，哪怕是民間抗日武裝，高九也是會這樣做的。這些人畢竟是中國的抗日武裝力量，不能讓他們白白地損失在日偽軍的手中。
儘管打陣地戰不是桃花山游擊隊的強項，這樣的戰鬥很容易造成大量的傷亡，但是，大丈夫有所不為，也有所必為，高九仍然決定打這一仗。
為了達成拖住敵人的目標，高九做了如下部署：其一，他讓王佔奎率領200名騎兵分成10個戰鬥小組，分別去襲擾日偽軍，儘可能地遲滯他們進攻的速度。
其二，派出鄭三炮等人在地下黨組織的幫助下，立即到周邊地區採購糧食，以延長堅守的時間。
其三、由地下黨方面動員部分參加暴動的抗日軍民，協助桃花山游擊隊搶修工事，加強城防。
這天上午，原來滄縣的一名警長，帶著著寧武來到了縣城裡的一戶人家，從牆洞裡找到了一位三十多歲的漢子，此人名叫黃偉，是一名盜墓賊，以前曾經被這位警長抓過。
不久以後，黃偉就被帶到了高九的面前。
黃偉心裡害怕，戰戰兢兢的，見到高九後，直接就跪在了地上。他哀求道：“長官！我以前是幹過盜墓的勾當，後來真的改邪歸正了。現在老老實實地做一點小本生意，不信您可以派人到街坊鄰居去調查。”
高九微笑著說道：“你不要害怕，今天找你來不是找你的麻煩，是有事情需要你幫忙，
起來吧。”
黃偉聽到這裡放下心來，站起來點頭哈腰地說道：“這位長官，請問您有何吩咐？”
高九說道：“你曾經幹過盜墓的事情，對於挖掘地道肯定有經驗，滄縣一帶的地質情況想必你也十分清楚。我想請你帶著我們的人挖一條出城的地道，辦好了這件事情，重重有賞，嗯，賞你100大洋。”
黃偉自從上次被抓之後，最近一段時間真的比較老實，生活也變得十分拮据，100大洋對於他來說誘惑極大。
他馬上說道：“這位長官，要說別的事情，我真不會，可是這挖地道不是我吹牛，同樣的情況下，我能比別人快三倍。”
高九讓賈六拿來了滄縣的地圖，問道：“我想從城裡挖一條地道到城外，這條地道至少在三里之外，你看從哪個方向挖好？”
挖地道可不是件容易的事情，一是要了解地質情況，要避開地下水淺的地方，還要避開堅硬的岩石，土質也不能過於鬆軟。還有一項難點，那就是要解決地道通風的問題，地道不能太長，每隔一段，必須要有通風的地方，否則的話人在裡面容易缺氧。這些情況，沒有專業人士的指點是很難完成的。
黃偉對於這一帶的地形和地質情況瞭如指掌，他建議從城西南方向開挖。
高九就讓蔣敬幫忙，讓他帶著黃偉以每個人50大洋的報酬，挑選幾十名身強力壯的大漢，從靠近城東南牆根的一個宅院裡，秘密挖掘地道。
滄縣縣城可比不上桃花山，不可能有那樣能夠抗擊炮擊的堅固工事。高九等人也不可能在這裡長期堅守，他必須提前想好撤退的路線。
參加暴動的抗日軍民源源不斷地彙集到了滄縣縣城。蔣敬發揮了很大的作用，他把這些抗日民眾按照軍隊的編制，臨時進行了編組，指定了各級指揮員，並且派縣大隊的部隊進行護送，就這樣，一批批的抗日軍民有序的開始了撤退。
高九安排姜信山父子帶領著他們的游擊隊一同撤離，但是他們堅決不同意，一定要跟著高九一起堅守縣城。
高九拗不過他們，只好同意了他們的請求，安排田川專門兒負責保護姜家父子的安全。
地下黨方面也不能眼看著高九等人孤軍奮戰，他們也抽掉了500名戰鬥骨幹接受高九的指揮，一同堅守縣城。
這天下午3點，日軍的前鋒出現在了城北方向，高九決定先給日軍一個下馬威。
他帶著寧文、寧武等人以及100名特戰隊員，前去迎擊日軍。