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蘇立刻找到蕭何，很快就成立一個獨立的衛生系統，衛生署。
衛生署現在有兩個職能，第一個就是主管各個城市的衛生院。
第二個就是快速反應瘟疫。
每個扶蘇治下的大城市都必須設定衛生驛，這些衛生驛與咸陽衛生署聯動。
一旦發生瘟疫這些衛生驛會立刻掌握當地最高控制權。
那時候他們有權利調動軍隊、有權利指揮郡縣裡的官員，也有權利隔離百姓。
當地如果發生無法控制的瘟疫之後，他們必須立刻上報向上一級衛生驛，最終匯總到咸陽城衛生署，並向皇帝匯總瘟疫情況。
這次皇帝給衛生署的權利異常的大，就是為讓他們在未來發現瘟疫的時候能夠快速做出反應。
不要等到瘟疫擴大才想著治理，那個時候基本上全國各地到處都是傳染病。
所以衛生部門的最高官員他同時也是這座城市的軍隊最高領導。
例如咸陽城衛生驛長，同時也是咸陽禁衛軍大將軍。
他們兩個是同一個人協管兩個部門。
扶蘇同時給這些大將軍下達死命令，就是他們在一座城市駐紮，第一個任務是預防這座城市暴動和抵禦土匪的進攻。
第二項任務就是要時刻監督城市內是否有瘟疫。
之前這項工作都是由郡守或縣令去做，現在這項工作交給大將軍。
扶蘇給這些將軍下放權力，他們在任何時候只要懷疑當地有瘟疫就可以馬上動用軍隊。
不向上級彙報將整座城市的疑似病例進行集中隔離。
同時扶蘇也下達懲罰措施，那就是這一旦沒有控制好城市的病例，被查到源頭。
那麼這個源頭城市的將軍要被殺頭。
如果你們城市發生瘟疫，大將軍處理得力，那麼扶蘇將會將這名將軍連升兩級。
這種制度下發以後，這些大將軍們紛紛瞭解自己的皇帝恐怕真的是對瘟疫十分的重視。
他們在這個和平的年代甚至已經把防務放到一邊兒。
把天天監視是否發生瘟疫放到首位。
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