李世民重新坐下，今日早朝一波三折，可謂是風波不斷。現在卻是到了正面對抗的時候了。
「啟稟陛下，臣之辦法說難不難，說白就兩個字。」
「禁止！」
「禁止？」
李世民一愣，禁止什麼？為什麼禁止？
「你說清楚，到底怎麼個禁止法?」
謝廉此時已經完全放開了，他躬身道：「啟稟陛下，建立副城之舉，說白了，就是有人擔心副城建立之後，關中會湧來更多的人口，從而加大關中的糧食壓力。但若是人口不增加，或者少量增加呢？」
他沒有說出百官真正的目的，不然，他必然會成為眾矢之的，完全沒有必要，既然你等以此為由，那我就破解此法，到時候看你還有什麼理由阻擋？
「說，快說，如何在建立副城的同時阻止關中人口壓力？」
李世民此時也坐不住了，因為謝廉說到了問題地根底上，他現在對謝廉倒是有些信心了。
「是陛下！」
謝廉不敢耽擱，道：「臣之辦法，說穿了也不稀奇，那就是在長安或者關中京畿之地施行戶籍管制制度。」
「對於在長安或者關中人口密集之地落籍的百姓施行嚴查制度，或者直接乾脆禁止百姓在人口密集之地落籍。這樣一來副城雖然建立，但也只是吸引長安或者關中之地的百姓，這這些人也九成以上都是富戶。」
「關中之外的人口就不會大量落籍關中或者長安。這樣就能最大限度的解決長安人口壓力問題。」
「並且臣提議，副城的位置不能距離長安太近，這樣不但不能最大效度地解決問題，還會滋生新的問題，比如長安財富外流。」
「長安是都城，一切以穩定為主，宵禁，嚴格的佈局，都限制了長安不可能成為一個是商業太過繁盛的地方。而副城不同，哪裡只是一個大唐普通的城市，沒有那麼多的條條框框，自然也就會成為大唐的商業盛地。」
「所以，解決此法，一，建立關中戶籍制度，外遷不禁止，而遷入必須有嚴格的控制；二，副城不能距離長安太近；三，可以適當的將人口密集的產業試著遷出長安之外。」
「四，我們為何只建一座副城？是否可以根據用途的不同，分為二個，三個，四個？」
轟~
謝廉話音一落，整個朝堂都炸鍋了，之前只是隨大流，或者中立的官員立即站出來，大聲道：「陛下，臣以為此法可行，既保證的長安財富不大量外流，還能解決人口壓力，更不會造成關中糧食問題，沒有比這個辦法更好的了。」
「是啊，陛下，具臣所知，長安有不少作坊擁有大量的百姓做工，有的甚至尤數百上千人，這些產業完全可以遷出長安另行安置。臣算了下，就算只將這些產業遷出，長安的人口至少可以下降二十萬左右。」
「不錯，正如謝侍郎所言，我們完全可以多建幾座副城，一個作為專門的商業城，一個作為眾多作坊的城池，正如太白書院下的書院城一樣，具有各自的功能。這樣一來不但整合了關中的產業，還能讓這些產業的成本大大降低，成本降低就以意味著價格降低，這樣一來受惠的還是百姓啊！」
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正所謂一語驚醒夢中人，謝廉只是給了個方向，但卻給所有人開啟了一扇窗戶，不少官員以此為依據，愣是想到了不少好辦法，更是慢慢的將謝廉那簡陋的想法補齊了個七七八八。