深夜，咸陽宮中。
嬴政和扶蘇相對而坐。
“你們可知道，此舉一旦成為固例，意味著什麼？”
嬴政放下手中的奏摺，閉目半晌，這才說道。
“決議會一旦建立，權力定然會有所分散！”扶蘇笑道。
嬴政手中的那份奏摺中，趙昆提出了決議會的請求。
所謂決議會，是趙昆提出的一種構想。
參照議會的架構，但是相對來說，又比只有立法權的議會許可權大得多。
它不僅擁有立法權，而且對大秦的任何重大事務，都有處置權。
決議會人數共計九人，均選取朝堂重臣，由皇帝指派。
即便是皇帝想要下達某個旨意，也需要決議會表決。
這就相當於一個擴大版的內閣。
如果這個機構真的設定起來，每個議員的權力將大得可怕。
人人都當的起宰相之稱！
嬴政不明白，為什麼趙昆要執意推行這種制度。
他建立大秦之後，自稱始皇帝，就有天上地下，唯我獨尊之意。
決議會定然會分攤帝皇的權力，這在嬴政看來，是絕對不能接受的。
扶蘇和趙昆都清楚嬴政的想法，但，他們有信心說服嬴政！
“父皇，除了剛才那份奏摺，我這裡還有一份昆弟的密信，這份密信是我們父子一起看的！”
扶蘇說著，從懷中拿出一份牛皮紙密信遞給嬴政：“父皇，之前我也不明白昆弟的用意，當我看完這份密信，突然覺得，對於如今的大秦而言，決議會完全有設立的必要。”
“昆弟說，在歐洲大陸，羅馬早已施行了共和制。這幾百年來，羅馬在歐洲所向披靡，很大程度上就得益於這種制度。”
“羅馬？就是那個能夠跟我大秦媲美的國家？”嬴政皺眉。
其實早在很早以前，他就聽趙昆提起過這個國家，並擔心對方是否會趁著大秦內憂外患，前來侵略。
如今聽扶蘇說起羅馬，表情逐漸變得凝重。
其實在三百年前，羅馬人就驅逐了國王，成立羅馬共和國，形成了元老院、執政官和部族會議三權分立為主要架構的體制。
這種先進的制度，讓羅馬在將近三百年的戰爭史中罕有敗績。
直到一百多年以後，貴族派支援的蘇拉成為終審獨裁官，羅馬共和國才消失在歷史長河之中。
即便那個時候，也沒有人敢說羅馬共和國的失敗是因為體制問題。
問題的根源在於，羅馬的失敗主要還是落後的奴隸制。