一方面，停止“削藩”，以集合國內力量，應對日本人可能的侵略。
但也不能輕易放過那些不聽話的豪族，就以對抗日軍侵略的藉口，調他們的軍隊南下。
另一方面，請同舟社履行盟約，替高麗擋住有渡海侵略高麗意圖的日本人。
以王俁對徐澤瞭解，徐社首雖然在戰場上咄咄逼人，但同舟社與高麗的交往中，一直信守承諾，頗有底線，其人自信能夠說服同舟社出兵。
為此，王俁親自約見了王進，二人進行了密談。
聽了高麗國主的請求，王進很為難，表示根據盟約，同舟社確實有義務打擊日本的侵略，保障高麗的安全。
但很不巧，同舟社正在與賊軍進行大戰，本土急需用兵，暫時無法抽調大軍渡海支援高麗。
僅靠留守江華島的兵力，既要協助貴國守護開京，又要打擊東南面的日本水軍，恐怕力有未逮，兩頭無法兼顧。
王俁敏銳地意識這是將同舟社送離開京，逐漸恢復高麗主權的絕佳時機，立即展開高超的話術。
其人坦言高麗東南不僅有日本人的侵略威脅，最南端的島嶼耽羅也被海賊侵佔，如今正是內憂外患之時，下國實在無力應對時局惡化，懇請同舟社施以援手。
王進耳根子軟，是個好說話的人，經不住王俁的苦苦哀求，語氣有些鬆動。
王俁見事情有可為，趕緊加碼，允諾駐守江華島的同舟社海軍可移鎮耽羅郡，以就近用兵，既打擊北山海賊，又威懾日本水軍。
高麗願意付出相應的移鎮費用，並將耽羅郡暫借給同舟社使用。
茲事體大，王進不敢擅作主張，乃傳信諸城，請社首定奪。
徐澤很快就作出指示：高麗有難，同舟社必須履行盟友的義務。
江華島只保留五百駐軍，以應對開京可能出現的變局，其餘人馬及全部海軍移鎮耽羅島。
同舟社駐高麗海軍開赴耽羅島，驅逐北山國海賊費保，憑著王俁的授權，正式合法接管耽羅郡。
隨後，日本水軍也被同舟社海軍的雄威所懾，主動請罪，退回其國用於擴張的兵力。
高麗最終虛驚一場，但豪族勢力卻獲得了喘息了之機，並看到了國主削藩的決心，原本倒向國主的勢力也相繼反水，雙方攻守再次易勢。
為了加強自身力量，也防止出現與同舟社可能的衝突，王俁急調東南水師移鎮開京。
對王俁的小動作，徐澤假裝不知，反正左手倒右手，還是自己的。
而且，以同舟社在江華島上構築的工事，憑五百人就足以抵擋渡海而來的高麗大軍月餘時間。
至此，駐高麗同舟社力量的任務，由監督高麗履行盟約變成了督察周邊各政權。
原本設定於江華島的臨時機構，已經無法承擔如此重任。
徐澤乃設黃海都護府，王進為首任都護。
都護者，撫慰諸藩，輯寧外寇。
凡對周邊高麗、日本、北山等政權之撫慰、征討、敘功、罰過事宜，皆歸黃海都護府所統。