大多數的土司對於他們治下民眾的壓迫都是極強的，從民眾手裡搶奪財富，有的土司甚至將這些行為說成是朝廷讓他們做的，以此將民眾的憤怒轉移給朝廷。
正是因為如此，土司治下的民眾多是對朝廷沒有好感，朝廷往日對於那些民眾的恩德也基本上被這些土司截留了。
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因此土司制度絕對是不能長期存在的，多數土司都極其排斥流官，他們將治下的土地、百姓視為私產，若是要取走他們的財產，他們定然不會無動於衷，因此臣同意朱大人的看法，當緩慢實行。
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臣願意將石柱宣慰司改土歸流，設立府縣。”秦良玉的語氣十分堅定。
這下眾人不由得肅然起敬，畢竟這樣涉及自己巨大利益時還能做出這樣的決定值得他們的傾佩，他們很清楚做出這樣的決定有多麼難。
朱由檢很高興，“秦將軍深明大義，果然是朝廷的棟樑之材，將軍放心，朝廷定然會視石柱宣慰司治下的民眾為大明子民嗎，將軍可以放心。”
“謝皇上厚愛。”
“不必緊張，秦將軍你這麼多年來為朝廷所立下的功勳朕都記著，這次朕給你的封賞你也完全承擔得起，不必妄自菲薄。”
秦良玉略一沉默，誠懇地說道：“謝皇上，臣明白了。”
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“諸位愛卿也都說的差不多了，朕從中受益良多，朕現在來說說朕的看法，大家都認為西南土司制度已經不足以維持西南的安寧，必須要做出改變，或者說減少土司的數量、勢力，這一點朕也是極為認同的。
大家爭論的關鍵在於朝廷應該採用怎樣的力度問題。
現在西南土司實力大減，對大明的赫赫軍威也有了清晰的認識，再加上大明十數萬精銳軍隊雲集西南。現在這樣的時機實在是太過難得，
朕認為絕對不能放棄這個機會，不然的話，改土歸流要改到什麼時候，大明的精力看有限的，不可能長時間的放在西南。
但是該注意的問題仍然是要注意的，絕不可一哄而上，只想著一勞永逸。
現在貴州絕大多數土司已經不存在了，剩下的也就是幾位中途投降的土司和一些實力極弱小甚至可以忽略不計的土司，朕認為此次將貴州全省全部改土歸流，將這裡變成像河南、山東這些布政司一樣的省份。
四川成都以東的情況和貴州一樣，這裡同樣如此處理。
雲南，暫時可以先不動，只將那些造反土司給改圖歸流就夠了。
至於湖廣～”
朱由檢見朱燮元要起身，朱由檢將其制止，繼續道：“朕知道朱愛卿的意思，那些土司雖然反叛之後投誠了，但他們反叛朝廷的罪過就沒了麼？現在朝廷已經不要他們的命了，這已經是天大的恩德了。
但是朝廷收了他們的宣慰使、宣撫使的官職也不算過分吧。
當然他們可以留在軍中任職，若是不願意就老老實實回家做一個富家翁吧，切記土司的軍隊也不再是他們的了。
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