“兒子知道，所以兒子才會慶幸有母親在身邊，能夠時常提醒兒子。”
宋安然笑著，她繼續說道：“你的擔心很有道理。權利這玩意又美又醜，美的時候他能讓無數人受益。醜的時候，也能讓無數人變得面目猙獰，更能讓無數人家破人亡。
縱觀歷史，自古以來，所有的王朝，一般都是一代強，二三代勵精圖治，四代五代開始享其成，王朝也會隨之衰落。
如果接下來的日子風調雨順，外面沒有強敵環伺，王朝還能磕磕絆絆的延續一兩百年。要是老天爺不開心，三天兩頭的鬧旱災水災，加上強敵環伺，那這個王朝就危險了。一不小心就有可能國破家亡，然後歷史又進入一個輪迴。
這些年，你勵精圖治，推行新政，給大漢朝打下了一個堅實的基礎。只要後代子孫不蠢，這些年積攢下來的家當就敗不完。
可是這些還不能保證大漢朝千秋萬代。而且我們誰也不能保證，子孫後代真的沒有蠢貨。萬一要是有個蠢貨坐上了皇位，那再多的家當，都不夠他敗光。
而你，身為大漢朝的開國皇帝，就必須為子孫後代立下規矩，防止各種極端的情況發生。”
顏均蹙眉，想了想，還是問道：“母親，兒子該怎麼做？”
宋安然斟酌了一番，說道：“這件事情要分兩部分來做。第一是朝堂，想要不被皇權腐蝕，那就主動放權，用相許可權制皇權。”
顏均一副好奇的模樣，等待著宋安然的下。
宋安然沒有讓顏均久等，她繼續說道：“為了防止相權過大，為難到皇權，就必須在相權上加上一道緊箍咒。內閣官員，五年一任，任期最多兩屆。內閣成員退下後，可以參政議政，但是不得再擔任朝廷官員。”
顏均暗自點頭，“母親的意思我明白。明白當初讓我成立政事長老院，是不是就是為了安置這些退下的官員？”
宋安然搖頭，“錯！我當初建議你成立長老院，是希望你能將全國各地，以縣為單位，以人口為基數，每十萬人一個代表，集中到長老院，群策群力，稽核朝廷制定的政策和制度。只有當超過三分之二的長老院成員贊同時，朝廷制定的政策和制度才能透過。”
“這樣一來，江南人口稠密的地方豈不是佔據優勢。西北等苦寒地方，豈不是被邊緣化？”顏均提出自己的疑問。
宋安然欣慰地點點頭，“這也是我擔心的地方，所以我一直在猶豫該不該推行這個制度。但是朝廷制定的政策和制度必須有人監督。就像皇權必須有所限制一樣。這個長老院有存在的必要。具體的章程，我們可以群策群力，繼續完善。”
“我聽母親的。這件事情我會拿到朝堂上討論，希望能夠討論出一個合理的制度出來。母親剛才說到限制皇權，兒子想請母親仔細說說。”
宋安然斟酌著說道：“我們都不能保證子孫後代如你這般聰明絕頂，意志力堅強。更沒辦法保證，子孫後代如你一般能夠納諫。未免百年後，子孫後代敗光家業，輸掉江山，我希望你能主動放下權利，限制皇權。限制皇權，最要緊的一點，就是皇帝不得干涉朝政。但是皇帝對朝政和朝臣有一票否決權。不過這個否決權也得有所限制，不能任性亂用。”
顏均聞言，若有所思。
顏均抬頭看著宋安然，問道：“皇帝不干涉朝政，那皇帝該做什麼？”
“監督！”宋安然斬釘截鐵地說道，“皇帝不干涉朝政，但是皇帝要監督朝政和朝臣，這才是一票否決權的真正含義。皇帝還要手握兵權。如此，方能保證皇室的安危，保證朝政不會被野心家左右。”
顏均問道：“母親說的監督，是不是類似錦衣衛這樣的衙門？”
宋安然點點頭，說道：“可以這麼說。不過我所說的監督和錦衣衛又有本質區別。皇帝成立衙門監督百官和朝政，但是這個衙門沒有執法權，只負責監督。
衙門將蒐集到的材料交給你，由你這個皇帝決定要不要公開，要不要交給三法司。
同理，身為皇帝的你也沒有執法權。除了軍隊內部，從今以後皇帝不能再一言決人生死。任何事情都該這按照既定程式來辦。
當然，要是你這個皇帝私下裡派人結果某人的性命，這也可以。不過這隻能是特例，不能聲張，也不可能成為律法。”
顏均深想了片刻，然後問道：“母親剛才只提朝臣和朝政，卻不提軍隊和軍權，這是為何？”
宋安然笑道：“老大，你立國的根本是什麼？是軍隊。軍隊強大，大漢朝才能縱橫四海，霸氣威武。商人才敢出海做生意，才會心甘情願的繳稅。軍隊強大，老百姓才會感到安全。
這些年，軍費一年年的漲，朝中反對聲卻不大，就因為大家都意識到強大的軍隊，會給百姓朝廷帶來數不盡的財富和機會。會讓大漢的百姓官員感到由衷的自豪和驕傲。